Решение № 2А-274/2020 2А-274/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-274/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Торопова Р.Е., при секретаре судебного заседания Грищенко А.Н., с участием административного истца – ФИО2, представителя административных ответчиков: Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ), его 4 отдела и их руководителей – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-274/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, связанных с отказом во включении его в списки военнослужащих, подлежащих обеспечению служебной жилой площадью по месту прохождения военной службы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что решением начальника 4 отдела федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжильё») от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, поскольку она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем сохраняет право пользования указанным помещением.

Не соглашаясь с этим, административный истец просила суд признать данное решение незаконным, отменить его и обязать начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ принять новое решение о включении его в вышеуказанный список.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, его 4 отдела и руководители указанных органов, в качестве заинтересованного лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ВВО»).

Надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в суд не прибыли, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть дело без их участия.

Административный истец требования поддержала.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Востокрегионжильё» и его 4 отдела – ФИО3, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объёме, в обоснование сославшись на то, что ранее ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в связи с чем сохраняет право пользования указанным помещением, а соответственно обеспечена жильём на праве пользования по месту прохождения военной службы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, поскольку она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем сохраняет право пользования указанным помещением.

Статья 40 (части 1 и 3) Конституции РФ провозглашает право каждого на жилище и указывает на возможность его предоставления из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим, иным указанным в законе гражданам, в том числе и военнослужащим, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами. Названные конституционные положения развиваются и конкретизируются в жилищном законодательстве, регламентирующем отношения по обеспечению граждан жилыми помещениями, включая определение условий и порядка предоставления жилья.

При этом, жилищное обеспечение военнослужащих и членов их семей регулируется как Жилищным кодексом РФ, так и специальными нормами, содержащимися в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», других федеральных законах, а также издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В силу абзаца одиннадцатого п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей; указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в силу п. 1 ч. 1 ст. 92 этого же Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным данным законом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

При этом в силу абзаца одиннадцатого п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ первый контракт о прохождении военной службы ФИО2 заключила с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года.

Из копии паспорта административного истца усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в собственность матери ФИО2 – Е. При этом, как следует из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя отказалась от приватизации данного жилого помещения.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 года №5-П, бывшие члены семьи собственника, при приватизации отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным помещением и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что прекращение права пользования жилым помещением в том же населённом пункте, где ФИО2 проходит военную службу, также с учётом факта отказа в приватизации того же жилого помещения, не влечёт возникновения у жилищного органа обязанности предоставить служебное жилое помещение, в связи с чем решение начальника 4 отдела «Востокрегионжильё» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включить в список на предоставление служебных жилых помещений является правомерным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушающими права административного истца, а его требование о признании его незаконным не подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуясь положениями ст. 111 КАС РФ не находит оснований для их возмещения, в связи с отказом в удовлетворении требований административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Р.Е. Торопов