Решение № 2-1817/2017 2-1817/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1817/2017

мотивированное
решение изготовлено 20 марта 2017 года дело 2-1817/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 марта 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Ибрагимовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявил иск к УПФР в <адрес> о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что истец и его супруга ФИО3 являются пенсионерами, они проживали в районе Крайнего Севера – в <адрес>, в 2016 году переехали на постоянное место жительства в г. Екатеринбург. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в <адрес> с просьбой возместить расходы, связанные с переездом семьи (его и супруги) в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ, в котором указано на отсутствие справки или иного документа, подтверждающих стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданных транспортными организациями в установленном порядке. Все эти документы истец предоставлял, в том числе копию справки о размере железнодорожного тарифа из транспортной организации, на отсутствие которой сослался ответчик.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала иск.

Представитель ответчика УПФР по Чкаловскому району г. Екатеринбурга по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в решении УПФР.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 07.03.2016) "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

Согласно п. 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 5 Правил установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

На основании п. 6 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Пунктами 9 и 10 Правил предусмотрены документы, прилагаемые к заявлению о компенсации расходов на переезд.

Судом установлено, что ФИО2 и его супруга ФИО3 являются пенсионерами, они проживали в районе Крайнего Севера – в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ они переехали на постоянное место жительства в <адрес>.

При переезде истцом понесены следующие расходы:

- на топливо в сумме <данные изъяты>;

- на транспортно-экспедиционное обслуживание в <адрес> в сумме <данные изъяты>;

- на транспортную экспедицию в сумме <данные изъяты>;

- на перевозку груза в сумме <данные изъяты>;

- на транспортную экспедицию в сумме <данные изъяты>,

всего в сумме 69962 рубля 56 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга с просьбой возместить расходы, связанные с переездом семьи (его и супруги) в сумме 69 962 рубля 56 копеек.

Истцом предоставлены в Пенсионный фонд все необходимые документы, предусмотренные п. 9 и 10 Правил (справка о том, что право на компенсацию не было использовано, справки о стоимости проезда, договоры на транспортное обслуживание, чеки на бензин и т.д.).

Решением УПФР в Чкаловском районе города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выплате пенсионных накоплений в связи с тем, что заявителем не представлена справка или иной документ, подтверждающий стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах (подпункт «б» пункта 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №), выданные транспортными организациями в установленном порядке (пп. «з» пункта 10 Правил).

Согласно справке ОАО «РЖД» прямое железнодорожное сообщение между городами Усть-Илимск и Екатеринбург отсутствует. Перевозка грузов в контейнерах со станции Усть-Илимск ВСиб ж.д. до станции Екатеринбург-товарный Сверд. ж.д. производится в крупнотоннажных контейнерах массой брутто 20 и 24 тонны. Расчет провозной платы в 20-ти футовом контейнере на специализированной платформе (грузы для личных (бытовых) нужд) при отправлении на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (без НДС).

Согласно справке ПАО «ТрансКонтейнер» стоимость одного 24-х тонного (20 фут) контейнера с грузом «Груз для личных нужд» весом 1 тн в июне 2016 по маршруту от ст. Усть-Илимск Восточно-Сибирской ж.д. до ст. Екатеринбург-товарный Свердловской ж.д. составляет:

- железнодорожный тариф согласно Прейскуранту 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые ФИО1 железными дорогами» в сумме <данные изъяты>;

- предоставление контейнера и вагона ПАО «ТрансКонтейнер» - <данные изъяты>;

- терминальные сборы по прибытию на ст. Екатеринбург-Товарный – <данные изъяты> 04 копейки;

- вывоз контейнера под выгрузку по адресу пос. Рудный – <данные изъяты> копейки.

Подпунктом б пункта 3 Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Оценивая представленные доказательства, суд отмечает, что справка о стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера железнодорожным транспортом весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера была предоставлена. Истцом и его супругой перевезено 2 тонны багажа, на каждого по одной тонне.

Подпунктом «з» пункта 10 Правил установлена необходимость приложения документа, подтверждающего, что фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

Фактически произведенные расходы включали в себя также расходы на перевозку багажа автомобильным транспортом, погрузку контейнера возле дома и на железнодорожном вокзале, подачу автомобиля, а также разгрузку и перевозку автомобильным транспортом в г. Екатеринбурге до места хранения.

Истцом представлены все договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание, квитанции об оплате оказанных услуг, т.е. иные документы, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает подтвержденными в установленном порядке расходы истца в заявленной сумме и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга выплатить ФИО2 компенсацию расходов, связанных с переездом его и его супруги ФИО3 из г. Усть-Илимск Иркутской области в г. Екатеринбург Свердловской области в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: