Постановление № 5-1356/2023 5-30/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-1356/2023

5- 30/2024

УИД 23RS0003-01-2023-007507-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анапа 15 февраля 2024 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

с участием должностного лица начальника Управления транспорта и дорожного хозяйства АМО г.-к. Анапа ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев протокол ОГИБДД ОМВД России по г. Анапе об административном правонарушении в отношении

должностного лица начальника Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12. 34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Должностным лицом начальником Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На автодороге ул. Жолоба в районе дома № 73 в с. Супсех МО г.-к. Анапа 04 декабря 2023 года в 11 часов 40 минут должностное лицо начальник Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1, являясь ответственным лицом за содержание дорог в безопасном состоянии для движения, допустил выбоину S=0,24м2 на проезжей части автодороги, размеры которой превышают предельно допустимые значения по условиям безопасности дорожного движения, не принял меры к осуществлению временного ограничения движения, чем нарушил ОП 13 ПДД РФ, п. 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности- должностное лицо начальник Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что управление было создано как отраслевой орган администрации 11.10.2023г., с указанного времени был проведен мониторинг автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования для организации работ по восстановлению дорожного покрытия автомобильных работ, а также по итогам конкурса заключены контракты на выполнение работ по ремонту дорог. Поскольку для выполнения работ требовалось финансирование, а денежных средств на счетах управления не имелось, поскольку всё финансирование обеспечения мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного назначения происходит из бюджета, в связи с чем по его инициативе были внесены изменения в бюджет города-курорта Анапа. В настоящее время все работы по восстановлению дорожного полотна по указанному адресу выполнены.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием вины и состава административного правонарушения в действиях ФИО1, поскольку им в пределах своей компетенции приняты все зависящие от него меры, однако на момент 04.12.2023г. отсутствовали бюджетные средства на содержание улично – дорожной сети, в связи с чем проводились работы по внесению изменений в бюджет г.-к. Анапа, однако в условиях дефицита бюджета г.-к. Анапа в связи с окончанием финансового года, в декабре 2023 года увеличить объем финансирования на мероприятия, связанные с содержанием автомобильных дорог муниципального образования г.-к. Анапа не представилось возможным, в связи с окончанием финансового года. По поступлению финансирования из бюджета все ремонтные работы были выаолнены.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных у нему материалов видно, что на автодороге ул. Жолоба в районе дома № 73 в с. Супсех МО г.-к. Анапа 04 декабря 2023 года в 11 часов 40 минут должностное лицо начальник Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1, являясь ответственным лицом за содержание дорог в безопасном состоянии для движения, допустил выбоину S=0,24м2 на проезжей части автодороги, размеры которой превышают предельно допустимые значения по условиям безопасности дорожного движения, не принял меры к осуществлению временного ограничения движения, чем нарушило ОП 13 ПДД РФ, п. 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017.

Факт нарушения Правил дорожного движения, при изложенных в протоколе об административном правонарушении, нашел подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, действия должностного лица начальника Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1, выразившиеся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено, что на момент совершения административного правонарушения денежные средства на счетах управления отсутствовали, должностное лицо осуществило мониторинг дорог, подлежащих ремонту, приняло меры к заключению контракта, а также приняло меры для выделения денежных средств из бюджета.

При указанных обстоятельствах суд принимает во внимание, что должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения устранены в полном объеме в кратчайшие сроки, а также, что должностным лицом были приняты все меры, связанные с выделением денежных средств из бюджета на выполнение ремонта автомобильных работ, однако в связи с тем, что бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, суд считает правильным производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника Управления транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования города-курорта Анапа ФИО1 ( протокол об административном правонарушении 23 АП № 689077 от 15.12.2023г. ( по части 1 статьи 12. 34 КоАП РФ, прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья : Б. Михин