Решение № 2-196/2024 2-196/2024(2-4253/2023;)~М-3162/2023 2-4253/2023 М-3162/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-196/2024

Дело № 24RS0№-93


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 февраля 2024 года <адрес> края

Норильский городской суд <адрес>

в составе председательствующего: судьи Калюжной О.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставлении другого жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы следующим.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования <адрес> и отнесено к служебным жилым помещением на основании распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По ходатайству начальника Отдела МВД России по <адрес> о рассмотрении вопроса и выделении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 за плату во владение и пользование ( для временного проживания в нем) было предоставлено жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения №. Договор заключен с ФИО2 на период его службы в ППС Отдела МВД России по <адрес>. Согласно Выписке из приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. После прекращения трудовых отношений ответчик не обратился в Управление с вопросом о расторжении Договора и передаче жилого помещения по акту приема - передачи наймодателю. Фактически продолжает проживать в жилом помещении, зарегистрирован в нем. В адрес ответчика было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о выселении из служебного жилого помещения которое оставлено ответчиком без внимания. Поскольку до настоящего времени жилое помещение не освобождено и не сдано наймодателю, истец просит суд признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела истец уведомлен надлежащим образом, дал согласие на рассмотрение делав отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал, мотивируя тем, что является пенсионером МВД, прожил в квартире более 8 лет, поэтому в соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, ему данное жилое помещение должны оставить по Договору найма. По данному адресу он зарегистрирован один. На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Управлении жилищного фонда Администрации <адрес>, в ГУ МВД России по <адрес> не состоит и не состоял. Является правообладателем <данные изъяты> доли в праве собственности жилого помещения в <адрес>.

Доводы возражения ответчика в отношении исковых требований так же изложены в его письменном возражении

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ООО « УК « Город», ГУ МВД России по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представители третьи лиц в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица ООО « УК « Город» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просит дело рассматривать в отсутствие представителя Управления, решение по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд п полагает рассматривать дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ст.ст. 92, 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с ч. 4 ст. 100 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По правилам ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м., является муниципальной собственностью, что следует из выписки из Реестра собственности муниципального образования <адрес>.

В соответствии с Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>, предоставлено по ходатайству начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во временное владение и пользование жилым помещением по договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес> сотруднику ППС Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, как необеспеченному жилым помещением на территории г Норильска. Вселяющихся с ним членов семьи - нет.

Согласно Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении жилых помещений из муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования <адрес> и включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд муниципального образования <адрес> и отнесении к служебным помещениям жилое помещение по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>, исключено из муниципального жилищного фонда социального использования МО <адрес> и включено в перечень специализированного жилищного фонда МО <адрес>, и отнесено к служебным жилым помещениям.

Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Управлением жилищного фонда Администрации <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В соответствии с данным Договором Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, на основании Постановления о передаче в собственность единого муниципального образования « <адрес>» жилищного фонда, объектов социально- культурного и коммунально- бытового назначения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> края №, Руководство АО « Норильский комбинат» №-пост, состоящее их 2- комнатной квартиры, общей площадью 44,9 кв.м. по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>.

Согласно п. 2 Договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в ППС Отдела МВД России по <адрес>.

Согласно п.5 Договора настоящий Договор заключается на время прохождения службы в ППС Отдела МВД России по <адрес>.

Согласно п. 18 Раздела 3 настоящий Договор прекращает свое действие в связи с утратой ( разрушением) жилого помещения; со смертью Нанимателя; с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с расторжением трудового договора( контракта), с истечением срока пребывания на государственной должности РФ.

В случае прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с расторжением трудового договора( контракта), с истечением срока пребывания на государственной должности РФ… Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ ( п. 19 Договора).

В адрес ответчика истцом было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением службы в Отделе МВД России по <адрес>, которое оставлено ответчиком без внимания.

Доводы ответчика о том, что он не получил данное уведомление по причине нахождения в отпуске в нарушение ст. 56 ГПК РФ какими - либо доказательствами не подтверждено.

По сообщению ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ проверен адрес места жительства ответчика ФИО2, а именно: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проверен указанный адрес, дверь квартиры никто не открыл, пломба на дверь установлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ перезвонил гражданин, который представился ФИО2, который пояснил, что проживает в указанной квартире по действующему договору служебного найма от МВД.

Согласно сведениям адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, Отдела полиции № Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>.

Ответчик представил в суд документы об обращении им ДД.ММ.ГГГГ к истцу Управление жилищного фонда Администрации <адрес> с заявлением о перезаключении с ним Договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ на договор коммерческого найма, в чем ему было отказано.

Младший лейтенант полиции ФИО2 с выслугой лет на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ …» по п.4 ч.2 ст. 82 ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения подтверждаются Выпиской из приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Отделом МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям трудовой книжки ответчика ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел непрерывно <данные изъяты> Крайнего Севера.

С ДД.ММ.ГГГГ принят ведущим специалистом отдела корпоративной защиты управления безопасности Акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать».

В судебном заседании ответчик ФИО2 показал, что на день рассмотрения дела в суде он работает там же в АО «НТЭК», в той же должности.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данное постановление правительства является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьи 103, льготы для должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При этом предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежат выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а так же в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ ( п.3.2).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № при постановке на учет для получения единовременной выплаты сотрудником предоставляются документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления указанной социальной гарантии, установленных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, подтверждающих нуждаемость в приобретении либо строительстве жилого помещения.

Приведенное нормативное регулирование социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел предусматривает установление (проверку) судами при рассмотрении дела о выселении указанных граждан из жилых помещений обстоятельств, препятствующих их выселению без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 один зарегистрирован в указанном жилом помещений с ДД.ММ.ГГГГ Задолженности по оплате жилого помещения не имеет, что подтверждается справкой Ф4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления жилищного фонда Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования <адрес>, не состоял и не состоит. На учете Администрации <адрес> в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера в другие районы <адрес>» ФИО2 не состоял и не состоит. Социальная выплата на приобретение жилья в рамках подпрограммы « Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы <адрес> « Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан <адрес> « утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 не предоставлялось, жилищные субсидии ( социальные выплаты) на приобретение жилья в других регионах РФ в соответствии с Федеральным законом и законом <адрес> ФИО2 не получал.

По сообщению ГУ МВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД России, получает пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. На учетах на улучшение жилищных условий, а так же на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещений в ГУ МВД России по <адрес> не состоит.

По сведениям информации, представленной начальником УОТО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а так же на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России п о <адрес> не состоит.

По сообщению Управления жилищного фонда Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу : <адрес> оперативное управление ГУ МВД России по <адрес> и Отдела МВД России по <адрес> не передавалась.

Оценив установленные по делу обстоятельства, в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 35, 44, 92, 93, 103 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам МВД РФ, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, при этом учитывает, что на день рассмотрения дела в суде ответчик ФИО2 не признан в установленном законом порядке нуждающимся и имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилья и не поставлен на учет. Занимаемое служебное помещение является не единственным местом жительства ответчика ФИО2, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем <данные изъяты> доли в праве общей совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, городской округ <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м. <данные изъяты> от данной площади составляет 22,93 кв.м.( 68,8 кв.м.:3)- которые приходятся на ответчика, что превышает учетно – постановочную норму на 1 человека, составляющую в <адрес> 12 кв.м.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что <данные изъяты> указанного жилого помещения, находящегося в ипотеке, принадлежат членам его семьи.

Кроме того, спорная квартира в <адрес> не предоставлялась ответчику ФИО2 на условиях договора социального найма. ФИО2 не состоит и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

В силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, оставаясь собственником, передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения (п. 2), между тем, ГУ МВД России по <адрес> собственником спорного жилого помещения, не является, в оперативное управление ни названному Управлению, ни Отделу МВД России по <адрес> не передавалось, что свидетельствует о невозможности распорядиться таковым в интересах истца.

На основании изложенного прекращение трудовых отношений между ответчиком ФИО2 и Отделом МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, в силу пп.5 п. 18 Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для расторжения названного Договора, заключенного между истцом и ответчиком ФИО2 и выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявления удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,224-225 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ФИО2 о признании прекращенным договор найма служебного жилого помещения и выселении без предоставлении другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать прекращенным Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации <адрес>, действующего от имени муниципального образования <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ( паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.<адрес>

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ