Постановление № 5-95/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-95/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Кондратьев С.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Новомосковска Колмыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в торговом павильоне «Натан», расположенного по адресу: <адрес> ОГРНИП №, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Новомосковска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в торговом павильоне «Натан», расположенного по адресу: <адрес>, в том, что она допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новомосковска ФИО6 пояснила, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора г. Новомосковска ФИО7, она ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в городе Новомосковске, городе Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах (далее территориального отдела Роспотребнадзора по Тульской области) ФИО5, произвела выездную проверку в отношении ИП ФИО1 по месту осуществления предпринимательской деятельности в торговом павильоне «Натан», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения ФИО1 санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Полагает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде приостановления деятельности, так как нарушение санитарных норм создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.

Специалист территориального отдела Роспотребнадзора по Тульской области ФИО5 подтвердила выявление в ходе проверки нарушения санитарных норм.

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что почти все выявленные в ходе проверки нарушения, устранены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из данной нормы права следует, что применительно к настоящему делу основанием для привлечения к административной ответственности является установление факта продажи продуктов населению, в условиях, несоответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам.

Согласно статье 11 Федерального закон «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.09.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Новомосковска совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области была проведена проверка деятельности ИП ФИО1 по месту осуществления предпринимательской деятельности в торговом павильоне «Натан», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 в процессе деятельности по реализации продуктов питания нарушает санитарные нормы, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что она осуществляет торговлю в павильоне «Натан» с нарушением санитарных норм;

показаниями специалиста территориального отдела Роспотребнадзора по Тульской области ФИО5 о том, что выявленные нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических норм и правил создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения;

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что торговый павильон «Натан», расположенный по адресу: <адрес>, где ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по продаже продуктов питания, оборудован двумя входами: один с переднего фасада для входа посетителей, второй с заднего фасада для персонала и загрузки товара. Павильон оснащен торговым оборудованием: полками, стеллажами, холодильной выставочной витриной с торговым прилавком. Имеется уборочный инвентарь, моющие средства, уборка проведена. Торговый павильон рассчитан на одно рабочее место.

В ходе проведения проверки были выявлены значительные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов:

торговый павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует горячее водоснабжение, нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01;

полы в торговом павильоне не имеют ровной поверхности, проваливаются, под стеллажами щели, нарушение п. 5.10, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01;

в торговом павильоне отсутствует туалет, индивидуальным предпринимателем не представлен договор на пользование туалетом и забора воды для проведения уборки, нарушение п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01;

не упорядочено хранение уборочного инвентаря, отмечено хранение веника рядом с продовольственными товарами, нарушение п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01;

при наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов не только в промышленной упаковке, но и в развес: яблоки, лимоны, мандарины, апельсины, груши развесные фрукты, нарушение п. 9.6 СП 2.3.6.1066-01.

допускается реализация продовольственных товаров без соблюдения температурных условий хранения, а именно в реализации находились слойка «Наполеон», 2 шт по 0,4 кг, сдоба с творогом 0,4 кг, температура хранения указанная производителем +4 - +6°С, фактически хранилась вне холодильного оборудования при комнатной температуре, нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01;

для контроля температурного режима в павильоне отсутствует термометр, п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01.

Оснований для признания вышеуказанных доказательств, как полученных с нарушением закона судьей не установлено.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, характеризуется виной, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется вина в форме неосторожности.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений установленного порядка привлечения лица к административной ответственности не установлено.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Деятельность ИП ФИО1 противоречит требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии потребителей, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное, характер деятельности индивидуального предпринимателя, совершенных действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, судья приходит к выводу, что только приостановление деятельности предприятия обеспечивает достижение цели административного наказания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 мая 2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем отдела по Новомосковскому району УФССП России по Тульской области.

Разъяснить ИП ФИО1 право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на прокурора г. Новомосковска.

Постановление может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья