Решение № 2А-2502/2017 2А-2502/2017~М-2236/2017 М-2236/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-2502/2017

Дело №2а-2502/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 ноября 2017 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО5, заинтересованному лицу Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО5, заинтересованному лицу ГУ-УПФ РФ в <адрес> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за период с ... по ... в размере – 179 328 рублей 77 копеек.

В обосновании заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО5 зарегистрирована в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от ... «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212-ФЗ от ...). В соответствии с п.2 ст.28 ФЗ №212-ФЗ от ... плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Согласно п.1 ст.14 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, указанные в п.п.2.п.1 ст.5 Закона о страховых взносах уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с п.п.1.1 и 1.2 данной статьи. В нарушение ст.28 Федерального закона №212-ФЗ от ... в связи с несвоевременным погашением страховых взносов за ответчиком за период с ... по ... числится задолженность в размере – 179 328 рублей 77 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии в размере – 106 706 рублей 40 копеек; пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть пенсии в размере – 28 014 рублей 28 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии в размере – 17 050 рублей 32 копейки; пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть пенсии в размере – 5 939 рублей 97 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 15 135 рублей 42 копейки; пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 3 295 рублей 65 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 2 182 рубля 32 копейки; пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 1 004 рубля 41 копейка. Согласно п.1 ст.14 ФЗ №212-ФЗ от ... плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Ф3 №212-ФЗ от ..., уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Ч. 2, ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ от ... определено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст.22 Федерального закона №212-ФЗ от ... ответчику требований об уплате страховых взносов, которые не были исполнены в срок. ГУ УПФР обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен .... Федеральным законом №243-ФЗ от ... «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ... на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Пунктом 2 ст.5 Федерального закона №243-ФЗ от ... установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафом в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ..., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшего до ..., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказ в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В судебном заседании ФИО7, представляющая интересы административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> по надлежаще оформленной доверенности просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении. Согласно представленных возражений, считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в её адрес надлежащим образом не направлялись требования об уплате недоимки и пени по взносам. Пенсию она оформила в связи с достижением пенсионного возраста в ... до образования Пенсионного фонда РФ, поэтому обязанности перечислять какие-то суммы в Пенсионный фонд РФ перед ней нет. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> не явился, о слушании административного дела судом извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от ... плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели: в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями:

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов. не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не пред) смотрено иное.

Исходя из положений ст.1 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, юридические лица, и их обособленные подразделения: международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации: родовые, семейные общины малочисленных народов Севера. Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства: граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работ)' по трудовому договор), а также заключающие договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом №212-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ от ... (в ред. Федерального закона №-Ф3) плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

По смыслу вышеперечисленных положений законов следует, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и самостоятельно обеспечивающие себя работой, уплачивают страховые взносы в виде фиксированных платежей и относятся к одной категории застрахованных лиц - плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Такое правовое регулирование позволяет лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, формировать свои социальные права в рамках системы обязательного социального страхования независимо от получения дохода, который для указанных категорий граждан не является постоянным и гарантированным, направлено на реализацию прав на социальное обеспечение.

Установлено, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от ... «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.2 ст.28 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу п.1.2 ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ от ... фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пунктам 1 и 3 ч.2 ст.12 ФЗ №212-ФЗ от ... применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, в ФФОМС - 5,1%.

Согласно ч.2 ст.16 ФЗ №212-ФЗ от ... страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

ФИО5 в нарушение ст.28 ФЗ №212-ФЗ от ... обязанность по уплате страховых взносов за период с ... по ... не исполнила, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в размере – 106 706 рублей 40 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии в размере – 17 050 рублей 32 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 15 135 рублей 42 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 2 182 рубля 32 копейки.

Согласно ст.25 ФЗ №212-ФЗ от ... исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с тем, что должник, в нарушение ст.28 ФЗ №212-ФЗ от ... не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за указанный период, ей начислена пеня, которая составляет: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая на страховую часть пенсии в размере – 28 014 рублей 28 копеек; пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая на накопительную часть пенсии в размере – 5 939 рублей 97 копеек; пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 3 295 рублей 65 копеек; пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 1 004 рубля 41 копейка.

Установлено, что для добровольной уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа страхователю направлены требования № от ... со сроком исполнения до 24.04.2016 года, №012S0116000200 от 05.04.2016 года со сроком исполнения до 25.04.2016 года, №012S01160009199 от 05.04.2016 года со сроком исполнения до 25.04.2016 года, №012S01160009194 от 05.04.2016 года со сроком исполнения до 25.04.2016 года, №012S01160009195 от 05.04.2016 года со сроком исполнения до 25.04.2016 года, №012S01160009197 от 05.04.2016 года со сроком исполнения до ...№ от ... со сроком исполнения до .... Указанные требования оставлены должником без исполнения.

Направление требований в адрес административного ответчика подтверждается списками почтовых отправлений.

Согласно уточненному расчету суммы иска, задолженность ФИО5 за период с ... по ... составила – 179 328 рублей 77 копеек, их которой: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в размере – 106 706 рублей 40 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии в размере – 28 014 рублей 28 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии в размере – 17 050 рублей 32 копейки; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть пенсии в размере – 5 939 рублей 97 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 15 135 рублей 42 копейки; пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 3 295 рублей 65 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 2 182 рубля 32 копейки; пены, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 1 004 рубля 41 копейка.

В соответствии со ст.21 ФЗ №212-ФЗ от ... в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Федеральным законом №243-ФЗ от ... «О внесении изменений в части первую и вторую Налогово кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ... на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона №243-ФЗ от ... «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафом в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ..., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшего до ..., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказ в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... отменен судебный приказ от ... о взыскании с ФИО5 задолженности по обязательным платежам в размере – 141 074 рубля 46 копеек.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 3 ст.21 ФЗ № 212-ФЗ от ... заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административным истцом требований, которые подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что административным иском пропущен срок исковой давности по данным требованиям, суд считает необоснованным, поскольку согласно ч.2.3 ст.21 Федерального Закона №212-ФЗ от ... «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент направления административного искового заявления в суд, к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательство. Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность применения ст.196 ГК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля страховых взносов и пеней.

Доводы административного ответчика о том, что требования административного иска не подлежат удовлетворению, поскольку в её адрес надлежащим образом не направлялись требования об уплате недоимки и пени по взносам, опровергаются материалами административного дела, поскольку направление требований в адрес административного ответчика подтверждается списками почтовых отправлений.

В обоснование доводов административного ответчика о том, что требования административного иска не подлежат удовлетворению, поскольку пенсию она оформила в 1998 году, до образования Пенсионного фонда РФ, поэтому обязанности перечислять какие - то взносы в Пенсионный фонд РФ перед ней нет, каких – либо доказательств не представлено.

В соответствии со ст.111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу положений ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.ст.178-180, 291,293,294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО5, заинтересованному лицу Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность по обязательным страховым взносам за период с ... по ... в сумме - 179 328 (сто семьдесят девять тысяч триста двадцать восемь) рублей 77 копеек.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии в размере – 106 706 рублей 40 копеек;

пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть пенсии в размере – 28 014 рублей 28 копеек;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии в размере – 17 050 рублей 32 копейки;

пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть пенсии в размере – 5 939 рублей 97 копеек;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 15 135 рублей 42 копейки;

пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 3 295 рублей 65 копеек;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 2 182 рубля 32 копейки;

пеня, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере – 1 004 рубля 41 копейка.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме – 4 786 (четыре тысячи семьсот восемьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его получения.

Судья Кантеева А.В.

Копия верна: судья Кантеева А.В.