Решение № 2А-321/2019 2А-321/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-321/2019

Дело №2а-321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами в деятельности Администрации Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области установлено, что на территории Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, а именно <адрес>, расположена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, по аналогичному факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, однако, требования, изложенные в представлении, о необходимости ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, фактически не исполняются. Факт наличия до настоящего времени свалки бытовых отходов на территории Новологиновского сельского поселения подтверждается, как объяснениями главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, так и фотоиллюстрацией места свалки.

Учитывая, что администрацией поселения каких-либо действий по организации сбора и вывоза отходов, расположенных по указанному адресу не предпринимается, следствием чего стало бесконтрольное складирование гражданами и организациями бытовых отходов различных классов опасности в указанном месте, что нарушает право жителей Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района на благоприятную окружающую среду, просит суд обязать Администрацию Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную <адрес>.

Представитель административного истца, старший помощник прокурора Большереченского района Омской области Михайлова Г.И. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, признав заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву запрещен.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1).

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии с п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большереченского района Омской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами, в ходе которой установлено, что на территории Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, а именно <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов.

На имя Главы Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области прокурором Большереченского района Омской области внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об отходах.

Доказательств устранения выявленных нарушений суду представлено не было. Административным ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось, требования административный ответчик признал.

Учитывая то обстоятельство, что представление прокурора об устранении выявленных нарушений фактически административным ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, находя их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Новологиновского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко