Решение № 2-1867/2017 2-1867/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1867/2017

Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе :

председательствующего судьи Коломниковой Л.В.

при секретаре Харниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты>» к ФИО1 об устранении нарушений зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода – отвода «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений зоны максимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «<данные изъяты> путем сноса самовольных построек, расположенных на земельном участке <данные изъяты>, указав, что ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты>» осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода «<данные изъяты> подземной прокладки, диаметр трубы <данные изъяты>, рабочее давление - <данные изъяты>, что относит его к газопроводу первого класса и был введен в эксплуатацию в <данные изъяты> для осуществления бесперебойной поставки природного газа потребителям <данные изъяты> детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода <данные изъяты> выявлено, что в зоне <данные изъяты> земельном участке <данные изъяты>» возведены самовольные строения, а именно: дачный домик на расстоянии <данные изъяты> метров от оси газопровода и ограждение по периметру земельного участка на расстоянии <данные изъяты> от оси газопровода, принадлежащие ответчику.

Во внесудебном порядке с ответчиком не удалось разрешить вопрос о сносе строений. Истец просил признать постройки, расположенные на земельном участке <данные изъяты> в СНТ «<данные изъяты> самовольными и создающими угрозу жизни и здоровью граждан, возведенными в нарушение <данные изъяты> «Магистральные трубопроводы», самовольными и обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «<данные изъяты> путем сноса построек, расположенных на земельном участке <данные изъяты> и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты> ФИО2.(по доверенности) требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в 2011 году она зарегистрировала право собственности на дачный домик и земельный участок, в Управлении Росреестра по <данные изъяты> на основании договора дарения от <данные изъяты>

Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Заречье» в лице председателя СНТ – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 и п.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и владелец, не являющийся собственником, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 2 Федерального закона от <данные изъяты> "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении в Российской Федерации) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пунктом 6 статьи90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением <данные изъяты> «Об усилении охраны магистральных трубопроводов», строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При этом строительные нормы и правила СНиП П-45-75 Магистральные трубопроводы, утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от <данные изъяты>, определяли минимальные расстояния от оси газопровода, аналогичные установленным <данные изъяты>, и составляют для газопроводов не менее <данные изъяты> (для газопроводов условным диаметром до 300 мм) от оси газопровода до коллективных садов с садовыми домиками.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от <данные изъяты>., постановлением Госгортехнадзора России от <данные изъяты>далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании абзаца 4 статьи32 Закона о газоснабжении в Российской Федерации здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с п. <данные изъяты>Магистральные трубопроводы" минимально-допустимые расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, в том числе, для газопроводов диаметром свыше <данные изъяты> - 150 м.

Во исполнение ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство РФ Постановлением от <данные изъяты> N 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Судом установлено, что ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты> на основании договора аренды, заключенного с ОАО «Газпром», осуществляет эксплуатацию газопровода «<данные изъяты> года постройки) с диаметром трубы <данные изъяты> с учетом вышеуказанных параметров к числу магистральных газопроводов и включенного в государственный реестр опасных производственных объектов (что подтверждается свидетельством о регистрации <данные изъяты>. и приложением к нему).

Таким образом, истец, как законный владелец магистрального газопровода «<данные изъяты> вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов, и сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний построек и ограждения.

В судебном заседании из детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода <данные изъяты><данные изъяты>, выявлено, и из пояснений сторон следует, что в зоне <данные изъяты> самовольные постройки на участке <данные изъяты> а именно: дачный домик на расстоянии <данные изъяты> от оси газопровода и ограждение по периметру земельного участка на расстоянии <данные изъяты> оси газопровода, принадлежащие ответчику.

Факт наличия самовольных построек на выделенном земельном участке был установлен и решением исполнительного комитета <данные изъяты> депутатов трудящихся <данные изъяты>, согласно которому установлено, что ряд организаций <данные изъяты> производят строительство в зоне магистрального газопровода без согласования с <данные изъяты> управлением газопровода и с нарушением установленных норм.

Из материалов дела также следует, что строительство указанного выше объекта магистрального газопровода было осуществлено в <данные изъяты> в соответствии с проектом и с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства. Газопровод до настоящего времени функционирует. Отвод членам СНТ «Заречье» земельных участков, в том числе <данные изъяты> был осуществлен через десятки лет после строительства газопровода. ФИО1 является собственником земельного участка <данные изъяты> жилого строения расположенного на нем, в СНТ «Заречье», по свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <данные изъяты>

Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что строительство зданий, строений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, а также при согласовании такового с компетентным лицом, в частности, владельцем соответствующего газопровода.

Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" <данные изъяты> предусмотрено, что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории (п. 1 ст. 34).

Разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Ограничения в виде запрета строительства каких либо строений и сооружений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.

При этом суд находит, что строительство вновь строящегося объекта в местах расположения объектов систем газоснабжения не исключает применение в данном случае <данные изъяты>*. Минимальной допустимые расстояния устанавливаются в целях обеспечения безопасной эксплуатации газопровода, уменьшению последствий возможных аварий и катастроф. Наличие самовольно возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем самозащиты права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Оформленное право собственности на садовый домик ФИО1 в установленном законом порядке и строение не может служить основанием к отказу в иске. В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <данные изъяты>"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 196-199ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты>» - удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «<данные изъяты>» путем сноса построек, расположенных на земельном участке <данные изъяты>, признав их самовольными.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз <данные изъяты> госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Л.В.Коломникова

Решение в окончательной форме составлено <данные изъяты>

Судья: Л.В.Коломникова