Решение № 2-881/2020 2-881/2020~М-603/2020 М-603/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-881/2020

Дело № 2-881/2020

УИД 86RS0007-01-2020-000858-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Султановой А.Ф., с участием представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО2 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости с выплатой возмещения,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее - Департамент) обратился в суд с иском об изъятии у ФИО2 в муниципальную собственность МО (адрес) для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 402 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилого помещения – (адрес) (кадастровый №), площадью 25,9 кв.м., расположенной в указанном доме, с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1 406 870 рублей, после выплаты которого прекратить право собственности ответчика на указанное жилое помещение, зарегистрировав право муниципальной собственности.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является собственностью ответчика ФИО2 Постановлением администрации г.Нефтеюганска от (дата), принято решение об изъятии для муниципальных нужд вышеуказанного земельного участка, о чем размещена информация на сайте органов местного самоуправления г.Нефтеюганска и в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!» № от (дата), копия постановления также направлена в Нефтеюганский отдел Управления Росреестра по ХМАО - Югре и собственникам жилого помещения. Размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение, включая убытки по переезду, согласно отчету об определении рыночной стоимости объекта составляет 1 406 870 рублей.

(дата) ответчику вручалось соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, отчет об определении рыночной стоимости, выписка из ЕГРН на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на возражения ответчика о предоставлении ей другого жилого помещения в доме капитального исполнения, также суду пояснила, что город не располагает для таких возможностей жилищным фондом.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, полагая, что имеет право на предоставление ей другого равного по площади жилого помещения в доме капитального исполнения, не оспаривая при этом определенной отчетом рыночной стоимости принадлежащей ей квартиры.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по ХМАО – Югре (Нефтеюганский отдел) и Департамента ЖКХ администрации г.Нефтеюганска в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 названной статьи, в соответствии с которой в выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В подп. "г" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) (адрес), принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Распоряжением администрации г.Нефтеюганска от (дата) №-р, многоквартирный жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), мкр. 4, признан аварийным и подлежащим сносу, и во исполнение требований части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, (дата) ФИО2 вручено требование о принятии решения о сносе дома в течение 6 мес. со дня получения требования.

Согласно сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации (адрес) от (дата), никто из собственников, в том числе, (адрес) (адрес) (адрес) с заявлением на получение разрешений на строительство, реконструкцию или снос данного дома, в Департамент не обращался.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) №-п, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 86:20:0000051:42, общей площадью 402 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), мкр. 4, (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе, (адрес).

Указанное постановление размещено на сайте органов местного самоуправления (адрес), опубликовано в газете «Здравствуйте, Нефтеюганцы!» от (дата) № (1328), а также (дата) направлено в адрес ответчика.

Во исполнение названного постановления и положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ, (дата) ФИО2 вручены: проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества; отчет ИП ФИО5 № от (дата) об определении рыночной стоимости возмещения за изымаемый земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество, состоящее из (адрес), в том числе пропорциональной 25,9/513,8 долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и на земельный участок, с учетом стоимости всех убытков, причиненных изъятием объекта оценки для муниципальных нужд, стоимость которых составила в сумме 1 406 870 рублей.

Ответчиком ФИО2 данный отчет не оспорен, у суда сомнений не вызывает, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлено, однако, до настоящего времени последняя соглашение об изъятии жилого помещения не подписала, в связи с тем, что рассчитывает на предоставление ей взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного по площади в капитальном доме.

Действительно, согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В подп. «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» также разъяснено, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы жилищного законодательства, разъяснений высших судебных органов, следует, что собственник изымаемого жилого помещения имеет право на получение взамен изымаемого другого жилого помещения, но только в рамках заключаемого с органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, соглашения, предполагающего наличие согласия обеих сторон и исключающего судебный порядок разрешения такого вопроса.

Такого соглашения между Администрацией города Нефтеюганска и ответчиком ФИО2 достигнуто не было.

Предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, в связи с чем, суд не может возложить на муниципальный орган обязанность предоставить собственнику изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

Таким образом, проанализировав представленные истцом доказательства, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, соблюдение истцом процедуры изъятия жилого помещения, в том числе по срокам, предусмотренным статьей 56.6 Земельного кодекса РФ и частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, а также отсутствие соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного помещения, поскольку на момент рассмотрения спора между истцом и ответчиком не было заключено соглашение об условиях изъятия земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Администрацией (адрес) иска в полном объеме.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход соответствующего бюджета г.Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец как муниципальный орган освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 в муниципальную собственность муниципального образования город Нефтеюганск для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 402 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, (адрес), (адрес), с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом и жилое помещение – (адрес) (кадастровый №), площадью 25,9 кв.м., расположенную по адресу: (адрес), (адрес), с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1 406 870 (один миллион четыреста шесть тысяч восемьсот семьдесят) рублей.

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение (квартиру) площадью 25,9 кв.м., расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, (адрес), (адрес), (адрес) (кадастровый №) и зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования город Нефтеюганск на указанное жилое помещение (квартиру).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято (дата).

СУДЬЯ