Постановление № 5-74/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-74/2024

УИД 13RS0025-01-2024-001252-59

Дело №5-74/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск 15 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шамшурина О.К., с участием Вилльям ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вилльям ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес> Южный Судан (личность установлена согласно паспорту <..> от <дата>, срок действия до <дата>, зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, являющийся студентом МГУ им.Н.П.Огарева, не имеющей статуса беженца, разъяснив права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15.05.2024 г. в 10 часов 30 минут по адресу: РМ, <...> установлено, что гражданин Южного Судана Вилльям ФИО1, <дата> года рождения, который в течении тридцати календарных дней по истечению одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования повторно не прошел медицинского освидетельствование и не предоставил медицинские документов территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченную организацию, тем самым нарушил положения абзаца 1 пункта 19 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: иностранные граждане, в течении тридцати календарных дней по истечению одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, и предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинское документы. Исходя из вышеизложенного, гражданин Южного Судана Вилльям ФИО1, <дата> года рождения, уклоняется от прохождения медицинского освидетельствования с 18.02.2024, что является нарушением, предусмотренным ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Ответственность за уклонения от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в части медицинского освидетельствования и идентификации личности, либо уклонение от представления сведений установлена ч.1 ст. 18.11. КоАП РФ «Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации» в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Вилльям ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч.1. ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, пояснив, что не проходил соответствующее медицинское освидетельствование.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Вилльям ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином иммиграционных правил в Российской Федерации.

Факт совершения Вилльям ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №237912 от 15.05.2024, объяснениями Вилльям ФИО1, документами иммиграционного контроля.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Южного Судана Вилльям ФИО1, <дата> года рождения, с 18.02.2024 нарушает иммиграционного правила в Российской Федерации, уклоняется от прохождения необходимого медицинского освидетельствования.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Вилльям ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь гражданином Южного Судана по истечении установленного срока не прошел необходимого медицинского освидетельствования.

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание Вилльям ФИО1 своей вины в совершении правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих административную ответственность Вилльям ФИО1 влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

В силу положений ч.ч. 4 и 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации, либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства, назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

С учетом личности Вилльям ФИО1, а также вышеуказанных обстоятельств настоящего дела, наличие регистрации в РФ, его обучения в университете, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит общепризнанным требованиям на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, наличие постоянного места жительства, отсутствие статуса беженца на территории Российской Федерации, суд полагает возможным назначить виновному административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Вилльям ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Южного Судана (личность установлена согласно паспорту <..> от <дата>, срок действия до <дата>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (УМВД России по го Саранск) ИНН <***>, КПП 132801001, расчетный счет <***> в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г. Саранске, БИК 018952501, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 89701000, УИН 18891139990003180123.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.К.Шамшурин