Решение № 2А-309/2020 2А-309/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-309/2020

Дело № 2а-309/2020

44RS0028-01-2020-000098-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 18 февраля 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Х А.Э. о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к Х А.Э. о взыскании задолженности по страховым взносам.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ответчик Х А.Э.

По данным ЕГРН ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по г. Костроме с 23 июня 2011 года за ОГРНИП №. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 16 января 2017 года.

Начисление и расчет задолженности по страховым взносам до 1 января 2017 года страхователю регулируется нормами Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам.

Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме начислен страховой взнос обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 4 квартал 2015 года в размере 3 650 руб. 58 коп. по сроку уплаты 31 декабря 2015 года.

В связи с тем, что в указанная задолженность не была уплачена, на сумму недоимки начислены пени, которые составили 953 руб. 03 коп. за период с 1 января 2016 года по 15 сентября 2016 года.

Налоговым органом в отношении Х А.Э. выставлены требования об уплате недоимки от 22 марта 2016 года № 054S01160056315, от 18 июня 2018 года № 22174.

Налоговым органом допущен пропуск срока (истек 01.10.2016 года) в связи с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Со ссылками на п. 1 ст. 45, п. 1, 2 ст. 48, подп. 4 п. 1 ст. 59, п. 2 ст. 69, ст. 70, п. 2 ст. 75, п. 1 ст. 419 НК РФ, п. 1.1 ч. 1 ст. 14, ст. 15, ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 95, ч. 1 ст. 123.1, п. 3 ч. 3 ст. 123.4, ч. 2 ст. 123.5, ст. 180, ст. 286 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный срок, взыскать с Х А.Э. задолженность по страховым взносам в сумме 4 603 руб. 61 коп, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ в размере 3 650 руб. 58 коп, пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ в размере 953 руб. 03 коп., в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности просит признать задолженность безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Х А.Э., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела, ввиду наличия уважительных причин своей неявки, в адрес суда не направила, равно как и представителя, с целью защиты своих интересов.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Х А.Э. в период с 23 июня 2011 года по 16 января 2017 года являлась индивидуальным предпринимателем.

29 июня 2011 года Х А.Э. была зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

За 4 квартал 2015 года у административного ответчика Х А.Э. возникла задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС на общую сумму 3 650 руб. 58 коп., а также пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в размере 953 руб. 03 коп.

Административным истцом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 054S01160020510 от 22 марта 2016 года о взыскании вышеуказанной суммы со сроком уплаты до 1 апреля 2016 года.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Настоящий административный иск подан в суд 24 января 2020 года, то есть с пропуском установленного срока, который истек 1 октября 2016 года.

В свою очередь, административным истцом МИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, причины пропуска которого административным истцом не мотивированы.

При этом заявлено, в случае отказа судом в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, в целях решения вопроса о списании соответствующей задолженности в порядке стать 59 НК РФ, признать задолженность безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, а равно об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока. В свою очередь сбой компьютерной программы, на который, как на причину пропуска срока указано административным истцом, таковой, с учетом длительности пропуска срока, признана быть не может.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 7 по Костромской области пропущен по уважительной причине суду не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к Х А.Э. о взыскании страховых взносов в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к Х А.Э. о взыскании задолженности по страховым взносам отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность по страховым взносам в сумме 4 603 рубля 61 копейка, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ в размере 3 650 рублей 58 копеек, пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ в размере 953 рублей 03 копейки, признать безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Федеральный судья С.Ю. Иванова