Решение № 12-48/2025 5/1-415/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-48/2025

Дело № 12-48/2025

№ 5/1-415/2024

УИД 16MS0018-01-2024-003062-43


РЕШЕНИЕ

<...> 03 февраля 2025 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани от 27 ноября 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани от 27 ноября 2024 года в производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указал, что период для добровольной оплаты начинает исчисляться с 12.02.2024 года по 11.04.2024 года. Срок привлечения к ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает с 12.04.2024 года по 12.04.2025 года.

Инспектор группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД Чистопольского ОВД Д.Р.Р. от 01.02.2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Копия указанного постановления должностного лица получена ФИО2 01.02.2024 года и с учетом положений части 1 статьи 30.3 и пункта 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных постановление вступило в законную силу 12.02.2024 года.

Как усматривается из материалов дела, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО2 не предоставлялись.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии со статьями 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

ФИО2 обязан был уплатить административный штраф не позднее 11.04.2024 года, однако в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 24.08.2024 года в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мировой судья сделал вывод о том, что отсутствуют основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности за неуплату штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так как постановление от 01.02.2024 года вступило в законную силу 12.02.2024 года, следовательно, срок уплаты административного штрафа до 12.04.2024 года включительно. Таким образом, срок уплаты штрафа на момент составления протокола от 12.04.2024 года не истек.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В жалобе, поданной в районный суд должностное лицо указывает, что период для добровольной оплаты начинает исчисляться с 12.02.2024 года по 11.04.2024 года. Срок привлечения к ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает с 12.04.2024 года по 12.04.2025 года.

Данные доводы должностного лица заслуживают внимания.

Согласно Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 04.08.2023 года №425-ФЗ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает течь с момента неуплаты штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть шестидесятидневный срок, и заканчивается по истечении 1 года.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 12.02.2024 года, когда не был уплачен административный штраф, составляет 1 год и истекает 12.04.2025 года.

Таким образом, на момент рассмотрения в районном суде жалобы заявителя срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При таких обстоятельствах мировой судья при вынесении постановления не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем принял необоснованное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела мировым судьей были нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани от 27 ноября 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Московскому судебному району г. Казани, жалобу – удовлетворить.

В соответствии со статьями 30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Почтовый адрес Шестого кассационного суда общей юрисдикции для направления письменной корреспонденции – 443126, <...>).

Судья: Залялиева Н.Г.