Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-946/2020 М-946/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

Дело № 2а-1130/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 16 октября 2020 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Белинской М.С.

с участием прокурора Пимкина А.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области (далее – ОМВД России по Приозерскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 осужден 29 января 2018 г. Приозерским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч. 2, ст. 159 ч. 2, ст. 161 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году одиннадцати месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 сентября 2019 г. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. 15 сентября 2019 г. ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Приозерскому району. Судимость не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Характеризуется участковым уполномоченным удовлетворительно. (л.д. 5-6)

ОМВД России по Приозерскому району просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения и обязанности: обязать явкой два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку; запретить выезд за пределы Ленинградской области, допустив краткосрочный выезд за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника ОМВД России по Приозерскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал. Выразил несогласие с постановлением Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2020 г. о привлечении к административной ответственности.

Административный истец ОМВД России по Приозерскому району, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 7, 35)

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 января 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание:

- по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации - в виде лишения свободы на срок 1 (один) год;

- по ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации - в виде лишения свободы на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации - в виде лишения свободы на срок 10 (десять) месяцев.

На основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 29 января 2018 года. Судом установлено наличие рецидива преступлений. (л.д. 18-22)

Апелляционным постановлением Ленинградского областного суда от 24 мая 2018 г. приговор Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 января 2018 г. изменен. Судом постановлено исключить из вводной части приговора указание на судимость по приговору Приозерского городского суда Ленинградской области от 3 августа 2012 г., на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признать обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 по преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации активное способствование розыску имущества добытого в результате преступления, смягчить назначенное ФИО1 по ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание до 11 месяцев лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. (л.д. 23-28)

10 сентября 2019 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 4 месяца. (л.д. 17)

15 сентября 2019 г. ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Приозерскому району.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОМВД России по Приозерскому району, от 20 июля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Должностным лицом установлено, что ФИО1, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию. (л.д. 13)

Постановлением Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 июля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Судом установлено, что ФИО1 в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №, находился у <адрес> в <адрес>, без документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. (л.д. 14-15, 45-47)

Таким образом, ФИО1, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в течение одного года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В обзорной справке участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приозерскому району от 24 августа 2020 г. указано, что в отношении ФИО1 по месту жительства жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало. ФИО1 не трудоустроен, к административной ответственности привлекался, характеризуется удовлетворительно. (л.д. 12)

Соглашаясь с доводами административного истца о необходимости применения к ФИО1 административных ограничений, суд полагает, что они направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району и запрета на выезд за пределы Ленинградской области.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец 10 сентября 2019 г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно и что в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, установление административного надзора на срок три года не будет соответствовать положениям Закона об административном надзоре, поскольку такой срок будет превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить срок административного надзора один год три месяца.

При указанных обстоятельствах суд находит административные исковые требования ОМВД России по Приозерскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о несогласии с постановлением суда по делу об административном правонарушении от 24 июля 2020 г., судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из пояснений административного ответчика, о вынесенном судом постановлении ему было известно, постановление им получено, не обжаловано, вступило в законную силу.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год три месяца.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку;

запрет выезда за пределы Ленинградской области. Допустить краткосрочный выезд ФИО1 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение принято в окончательной форме 16 октября 2020 г.