Постановление № 5-313/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-313/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 13 июня 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Губа В.А., с участием ФИО2, рассмотрев материал о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, азербайджанец, гражданина Р. Азербайджан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, инвалидом не являющегося, регистрации на территории <адрес> и в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019г. в 10 часов 40 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО2, гражданин Р. Азербайджан, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, - утратил документ, удостоверяющий личность гражданина и не подал заявление о его утрате, пребывает в Липецкой области без постановки на миграционный учет с 2017 г., однако пределы РФ не покинул (не зарегистрировался по месту пребывания), тем самым нарушил ч. 2 ст. 20 Федерального Закона № ФЗ-109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО2 вину в правонарушении признал. Указал, что проживает в РФ вместе со своей семьей, братом и родителями, его родители и брат являются гражданами РФ, иных близких родственником в Р. Азербайджан не имеет, просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ. Кроме того, указал, что с ним проживает сожительница, которая находится в состоянии беременности.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ с рок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, а также в иных случаях, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Р. Азербайджан ФИО2 проживает на территории РФ в нарушении требований закона о миграционном учете, утратил документ, удостоверяющий его личность (паспорт), заявление об утрате документов не подавал, отсутствие документов на право пребывание (проживание), а именно, пребывает в Липецкой области без постановки, пределы РФ не покинул.

Вина ФИО7 в совершений правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, карточкой ФМС России АС ЦБДУИг на ФИО2, показаниями ФИО7 в суде.

Кроме того, в судебном заседании с учетом письменных материалов дела, установлено, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО3 ФИО10 ФИО5, ФИО4 ФИО11. В настоящий момент ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО1 являются гражданами РФ, указанные лица при подаче заявлений о принятии гражданства сообщали, что имеют сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес><адрес>

При назначении наказания суд в соответствии с 4.1.-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Поскольку у ФИО2 на территории РФ имеются близки родственники, в том числе, родители, которые являются гражданами РФ, судья считает необходимым не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с нарушением устойчивых семейных отношений ФИО2, сложившихся в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку) идентификатор 18891489991293368605 ИНН <***> УМВД России по г.Липецку ОКТМО 42701000 номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ В.А. Губа