Решение № 2-688/2024 2-688/2024~М-525/2024 М-525/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2-688/2024

Копия

Дело № 2-688/2024

УИД 52RS0028-01-2024-000860-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 14 августа 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области Белоусова Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности привести участки автомобильной дороги общего пользования в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности привести участки автомобильной дороги общего пользования в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой Володарского района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России «Володарский» проведены проверочные мероприятия по вопросу надлежащего состояния дорожного полотна автодороги по ул. Спортивная п. Ильиногорска, находящейся в муниципальной собственности Володарского муниципального округа.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Володарского муниципального округа от 14 сентября 2023 года № 192 автомобильная дорога, проходящая по ул. Спортивная п. Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области, является муниципальной собственностью. Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении вышеуказанной автомобильной дороги, в том числе по обеспечению её технического состояния является обязанностью администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области.

В ходе выездных проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой района 15 июля 2024 года с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России «Володарский», выявлены недостатки при содержании участка автомобильной дороги напротив дома 8 по ул. Спортивная п. Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области. По результатам проверки установлено, что напротив дома 8 по ул. Спортивная п. Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области выявлена просадка покрытия проезжей части размером 1.00-0.57 м, глубина 7.5 см, просадка покрытия проезжей части размером 2.39-0.57 м, глубина 11.5 см, просадка покрытия проезжей части размером 0.61-0.56 м, глубина 0.8 см, просадка покрытия проезжей части размером 0.64-0.49 м, глубина 0.8 см. Выявленные недостатки при содержании дорог являются нарушением требований п. 5.2.4, ГОСТ Р 50597-2017.

Непринятие мер по приведению указанной автомобильной дороги в нормативное состояние создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.

По указанным основаниям исполняющий обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: возложить на администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность привести участки автомобильной дороги общего пользования напротив дома 8 по ул. Спортивная п. Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выраженные в просадке указанных участков покрытия проезжей части. В соответствии со статьями 206, 207 ГПК РФ установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2024 года.

Истец исполняющий обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области Белоусов Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила установить срок для исполнения решения суда до 01 ноября 2024 года.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, которым утвержден государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-17).

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Володарского района с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России «Володарский» проведены проверочные мероприятия по вопросу надлежащего состояния дорожного полотна автодороги по ул. Спортивная п. Ильиногорска.

В ходе проверочных мероприятий выявлены недостатки при содержании участка автомобильной дороги напротив дома 8 по ул. Спортивная п. Ильиногорска (л.д. 9).

По результатам проверки установлено, что напротив дома 8 по ул. Спортивная п. Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области выявлена просадка покрытия проезжей части размером 1.00-0.57 м, глубина 7.5 см, просадка покрытия проезжей части размером 2.39-0.57м, глубина 11.5 см, просадка покрытия проезжей части размером 0.61-0.56 м, глубина 0.8 см, просадка покрытия проезжей части размером 0.64-0.49 м, глубина 0.8 см (л.д.9-21), о чем составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д. 22, 23, 24, 25). Выявленные недостатки при содержании дорог являются нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Володарского муниципального округа от 14 сентября 2023 года № 192, автомобильная дорога, проходящая по ул. Спортивная п. Ильиногорска, является муниципальной собственностью (л.д.26-54).

Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление дорожной деятельности в отношении вышеуказанной автомобильной дороги, в том числе по обеспечению её технического состояния в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17, является обязанностью администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области.

Непринятие мер по приведению указанной автомобильной дороги в нормативное состояние создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области о возложении на Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанности привести участки автомобильной дороги общего пользования напротив дома 8 по ул. Спортивная п. Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из того, что установление срока является необходимым условием эффективного исполнения решения суда, принимая во внимание, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, а также учитывая какие мероприятия необходимо выполнить, суд полагает необходимым установить ответчику Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда до 01 октября 2024 года.

Доводы Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о необходимости установления срока исполнения решения суда до 01 ноября 2024 года какими-либо доказательствами не подтверждены и не свидетельствуют о недостаточности срока для исполнения настоящего решения до 01 октября 2024 года.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения до 01 октября 2024 года является разумным и достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Володарского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности привести участки автомобильной дороги общего пользования в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами удовлетворить.

Возложить на администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность привести участок автомобильной дороги общего пользования напротив дома 8 по ул. Спортивная п.Ильиногорска Володарского муниципального округа Нижегородской области в соответствии с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно устранить нарушения пункта 5.2.4 ГОСТ Р50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Метода контроля», выраженные в просадке указанного участка покрытия проезжей части.

Установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.В. Белоусова

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>