Постановление № 5-231/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-231/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тайшет 23 ноября2018 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, национальности узбечка, гражданки <адрес>, с неполнымсреднимобразованием, не замужней,имеет двоих малолетних детей, на территории РФ семьи и детей не имеющей,работающей по найму у частных лиц, проживающей постоянно в <адрес>, место пребывания Российская Федерация, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 40 мин. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, в павильоне «Шторы»выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала, регистрации по месту жительства не имеет.Законный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности не оформила.

По истечении установленного срока пребывания ФИО1 из РФ не выехала, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Специалистом экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседанииФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ не смогла выехать из Российской Федерации, так как находилась в состоянии беременности, не захотела уезжать, поскольку в России врачи лучше. ДД.ММ.ГГГГ родила сына, проживала с детьми в <адрес>, у отца своих детей ФИО5, который законно находится на территории России. Ребенка сейчас поместили в детское отделение <адрес>, она не может покинуть Россию, т.к. на территории России у нее находится ребенок.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения являетсянарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве доказательства совершения гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения в суд представлен протокол УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, чтогражданка Республики Узбекистан ФИО1, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не выехала из Российской Федерации, на территории РФ находится незаконно, уклоняется от выезда.

Судья принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении гр. <адрес> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визыили срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанногоносителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчикаработ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства нарушенияФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениямиФИО1 о нахождении на территории Российской Федерации за пределами срока временного пребывания, а также другими материалами дела.

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, на имя гражданина <адрес> ФИО1, выдана миграционная карта 0117 №, согласно которой дата въезда на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, пик въезда Локоть (ж.д.), причина въезда - работа. Разрешительные документы, дающие возможность осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации ФИО6 Ш.С. не оформляла, на миграционный учет в Российской Федерации не встала.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которогоФИО1 уклоняется от выезда, личность виновной, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Допрошенная в судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО4 пояснила, что ФИО1 обнаружена в салоне «Шторы», там же в салоне на полу в тряпках обнаружен четырехмесячный мальчик. Как пояснила ФИО1, что это ее сын, которому не присвоены ни фамилия, ни имя. Ребенок органами опеки помещен в детское отделение в <адрес>, для установления личности, отец ребенка ФИО5 находится на территории Российской Федерации законно, тк. оформил брак с гражданкой РФ.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела – назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, нарушать ее права, на уважение семейной жизни гарантированное п. 1 ст. 8Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ПризнатьСолиевуШохистахонСайдуллокизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административным выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет <***> УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 25636001.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова