Решение № 2-732/2025 2-732/2025~М-221/2025 М-221/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-732/2025

УИД 71RS0019-01-2025-000377-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

10 июня 2025 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаричевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-732/2025 по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к администрации муниципального образования Суворовский район, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и признании квартиры жилым домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО29., ФИО30., ФИО31., обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и признании квартиры жилым домом блокированной застройки. В обоснование заявленных требований истец указала, квартира по адресу: <адрес> находится в долевой собственности истца (2/5 доли в праве) и ее несовершеннолетних детей -ФИО29., ФИО30., ФИО31. (по 1/5 доли у каждого). Указанная квартира расположена в четырехквартирном доме, имеет отдельный вход и двор. Для улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произошло изменение внешних параметров объекта, и изменилась площадь квартиры, в настоящее время составила <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии жилого помещения, принадлежащего истцу, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а жилое помещение (квартира) фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, просит сохранить жилое помещение (квартиру) в реконструированном, перепланированном, и переустроенном состоянии и признать квартиру жилым домом блокированной застройки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО29., ФИО30., ФИО31., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (ч.1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО1 (2/5 доли в праве) и ее несовершеннолетних детей ФИО31., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО30., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (по 1/5 доле в праве у каждого). Данное право собственности зарегистрировано в Едином государственного реестре недвижимости (ЕГРН), кадастровый номер №.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес> является ФИО2

Собственником <адрес> является администрация муниципального образования Суворовский район, что усматривается из выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по адресу: <адрес> признана частью жилого дома и на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 принадлежит ФИО4

Как указал истец в исковом заявлении, им в целях улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция жилого помещения, в процессе которой произошло изменение внешних параметров (конфигурации), его частей (площади) за счет увеличения в размерах веранды лит. а1. В результате реконструкции образовались помещения: веранда площадью <данные изъяты> кв.м, веранда площадью <данные изъяты> кв.м. В процессе перепланировки проведены работы – выполнено переустройство ненесущей перегородки с дверным блоком в жилой комнате (помещ.5, лит.А на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м. В результате перепланировки образовалась жилая комната (помещ.4, лит.А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь жилой комнаты (помещ.5, лит.А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м. Площадь кухни (помещ.6 лит.А1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) уменьшилась за счет уточнения размеров и составила <данные изъяты> кв.м. В процессе переустройства произведены работы: демонтаж газового оборудования (двухкомфорочной плиты) в кухне площадью <данные изъяты> кв.м и вновь выполнено устройство газового оборудования (четырехкомфорочной плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) в указанном помещении; выполнено устройство санитарно-технического оборудования (водонагревателя) в коридоре площадью <данные изъяты> кв.м.

Реконструкция и перепланировка дома блокированной застройки произведена истцом без получения разрешительных документов.

Согласно техническому паспорту, выданному ГУТО «Областного бюро технической инвентаризации" ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную <данные изъяты> кв.м, и состоит из следующих помещений: литер А - коридор площадью <данные изъяты> кв.м, ванная площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м; литер А1- кухня площадью <данные изъяты> кв.м; веранда лит. а1 - веранда площадью <данные изъяты> кв.м, веранда площадью <данные изъяты> кв.м.

С учетом выводов технического заключения и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> состоит из четырех домов блокированной застройки, которые блокированы друг с другом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеют отдельные выходы на земельный участок. Квартира №, в которой проживают ФИО1, ФИО30., ФИО29., ФИО30., обладает признаками дома блокированной застройки, пригоден для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Дом блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования закона (глава 4 ЖК РФ), предусматривающие порядок согласования работ по перепланировке и переустройству жилых помещений, ФИО1 не были выполнены.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольным является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, или с нарушением проекта перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд приходит к выводу, что основания для сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии имеются, поскольку проведенные работы не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

С учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей к администрации муниципального образования Суворовский район, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, и признании квартиры жилым домом блокированной застройки удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее на праве долевой собственности ФИО1 (2/5 доли в праве), ФИО29, ФИО30, ФИО31 (1/5 доля каждому), состоящее из литер А: коридор № 1 площадью <данные изъяты> кв.м, ванная № 2 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № 3 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № 4 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № 5 площадью <данные изъяты> кв.м; литер А1: кухня № 6 площадью <данные изъяты> кв.м; веранда лит. а1: веранда № 7 площадью <данные изъяты> кв.м, веранда № 8 площадью <данные изъяты> кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из литер А: коридор № 1 площадью <данные изъяты> кв.м, ванная № 2 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № 3 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № 4 площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната № 5 площадью <данные изъяты> кв.м; литер А1: кухня № 6 площадью <данные изъяты> кв.м; веранда лит. а1: веранда № 7 площадью <данные изъяты> кв.м, веранда № 8 площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащую на праве долевой собственности ФИО1 (2/5 доли в праве), ФИО29, ФИО30, ФИО31 (1/5 доля каждому), жилым домом блокированной застройки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 г.

Судья Р.В.Мясоедова

Мотивированное решение составлено судом 26 июня 2025 года.