Постановление № 5-581/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 5-581/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока (г. Владивосток, ул.Пушкинская, 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи 27.07.2024

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/неоплачен)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 27.07.2024

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Шеремета Я.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНДР Ван Фэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Китая, паспорт № выдан МВД Китая ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Владивостока поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина КНДР Ван Фэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26.07.2024, гражданин КНДР нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, который определен до 09.09.2022, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Ван Фэй заключается в нарушение правил въезда и выезда из Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, предоставленными сотрудником ОП № 1 УМВД РФ по г.Владивостоку.

В судебном заседании вину Ван Фэй не признал, пояснил, что находился в СИЗО, поэтому не мог оформить документы.

Защитник Ван Фэй – адвокат Сосин Д.В., в судебном заседании также пояснил, что для оформления документов Ван Фэй необходимо выехать на территорию КНДР, что невозможно в связи с наличием приговора Фрунзенского районного суд г.Владивостока от 28.02.2024, которым Ван Фэй осужден к лишению свободы условно.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением приведенных в настоящем пункте случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и вина в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Нахождение под стражей Ван Фэй, а также применение к нему в дальнейшем меры пресечения в виде подписки о невыезде не является уважительной причиной свидетельствующей о невозможности продления законных оснований нахождения на территории России. Ван Фэй мог действовать через своего представителя и продлить срок патента путем оплаты налога на доходы физических лиц и предоставления квитанции в УФМС. Сведений о том, что Ван Фэй принимались какие-либо меры для продления законных оснований нахождения на территории России, суду не представлены.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении вида и меры наказания судья учитывает следующее.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которой если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом положений приведенных правовых норм и обстоятельств дела, административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, существенную длительность противоправного деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание с применением части 3.8. статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНДР Ван Фэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Китая, паспорт № выдан МВД Китая ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 300, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспеченность жильем на территории Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю

ИНН <данные изъяты> ГРКЦ УФК по Приморскому краю

ОП №1 УМВД по <...>.

БИК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты> КПП <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

номер счета получателя платежа <данные изъяты>

УИН: <данные изъяты>

Судья Я.О. Шеремета