Решение № 2А-1596/2025 2А-1596/2025~М-798/2025 М-798/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1596/2025

34RS0002-01-2025-001593-37

Дело № 2а-1596/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 20 марта 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием с участием представителя административного истца ФИО5,

помощника прокурора Дзержинской районной прокуратуры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений,

установил:

Заместитель начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, до 16 апреля 2026 года, и вменении дополнительного ограничения по сроку административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований указав, что приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 11 ноября 2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области. Освободился 6 августа 2018 года на основании постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 23 июля 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 18 дней.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 4 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления решения суда в законную силу. В период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 14 февраля 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, до 16 ноября 2025 года, а также вменены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит под административным надзором, находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил три административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Отдел полиции №3 УМВД по г. Волгограду просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, до 16 апреля 2026 года и вменить по сроку административного надзора дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, на основании ст. 150, 152 КАС РФ, считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о чём не возражал явившейся представитель прокуратуры.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 11 ноября 2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области. Освободился 06 августа 2018 года на основании постановления Волжского городского суда Волгоградской области от 23 июля 2018 года условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 18 дней.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 04 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления решения суда в законную силу. В период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 14 февраля 2024 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, до 16 ноября 2025 года, а также вменены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит под административным надзором, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- 4 июня 2025 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ –постановление вступило в законную силу 15 июня 2024 г.;

- 9 января 2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – постановление вступило в законную силу 20 января 2025 г.;

- 29 января 2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ –постановление вступило в законную силу 11 февраля 2025 г.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО6 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. Привлекался к уголовной ответственности. Состоит под административным надзором. Привлекался к административной ответственности. В употреблении алкогольной продукции не замечен.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 названного выше постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, что ФИО1, осуждённый и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления в отношении него срока административного надзора.

Поскольку судимость ФИО1 погашается 6 августа 2026 г., а ранее установленный решением суда срок административного надзора истекает 16 ноября 2025 г., то продление срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 16 мая 2026 г. соответствует положениям Федерального закона.

Учитывая, что после установления решением Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении административного ответчика административного надзора, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года был три раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), а также с учётом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о продления срока административного надзора и полагает возможным продлить его на 6 месяцев, до 16 мая 2026 года, с установлением административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Продлевая срок административного надзора с установлением дополнительных ограничений в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации суд учитывает данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, а также государственные и общественные интересы и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Таким образом, установленные судом продление административного надзора и перечень дополнительных административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 16 мая 2026 года.

Вменить ФИО1 на период срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 20 марта 2025 года.

Мотивированное решение суда составлено 20 марта 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина