Решение № 12-33/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-33/2020

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-33/2020

город Белебей,

Республика Башкортостан 29 мая 2020 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Билд» - ФИО3, помощника Белебеевского межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев протест заместителя Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Билд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ),

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Билд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и подвергнуто административному штрафу в размере 85 000 рублей.

В протесте поданном в городской суд, заместитель межрайонного прокурора ФИО1, со ссылкой на незаконность, просит об отмене состоявшегося постановления, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «БИЛД», и прекращении производства по делу.

Помощник Белебеевского межрайонного прокурора ФИО2 протест поддержала по доводам изложенным в нём, полагала необходимым постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Билд» отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Билд» ФИО3 с доводами протеста согласился, просил удовлетворить.

Представитель административной комиссии при администрации МР <адрес> РБ был надлежаще извещён о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ООО «Билд» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Административной комиссии вынесено постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «БИЛД» по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 85 000 руб..

Указанное постановление вынесено за нарушение ООО «БИЛД» ст. 54 Правил благоустройства, утверждённых решением Совета городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, данное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае заменыадминистративного наказания в виде административного штрафа напредупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении № о назначении административного наказания поделу об административном правонарушении № указано, чтоюридическим лицом ООО «БИЛД» административное правонарушениесовершено впервые, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства юридического лица 000 «БИЛД» относится к категории микропредприятий.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, в ходе рассмотрения указанного административного дела должностным лицом не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного и обоснованного решения.

Изложенные процессуальные нарушения являются существенными и влекут за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении.

С учётом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан

решил:

постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Билд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4

Административная комиссия при

Администрации МР <адрес> РБ

452000, <адрес>,

<адрес>

Белебеевская межрайонная прокуратура РБ

452000, <адрес>,

<адрес>

ООО «БИЛД»

450057, <адрес>,

<адрес>, офис 1

Дело №

Направляем в Ваш адрес копию решения от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения протеста заместителя Белебеевского межрайонного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «БИЛД»

Судья ФИО4

Административная комиссия при

Администрации МР <адрес> РБ

452000, <адрес>,

<адрес>

Белебеевская межрайонная прокуратура РБ

452000, <адрес>,

<адрес>

ООО «БИЛД»

450057, <адрес>,

<адрес>, офис 1

Дело №

Направляем в Ваш адрес копию решения от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения протеста заместителя Белебеевского межрайонного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «БИЛД»

Судья ФИО4