Решение № 2А-1893/2021 2А-1893/2021~М-1295/2021 М-1295/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1893/2021

Дело № 2а-1893/2021

36RS0005-01-2021-002402-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С.,

при секретаре Турищеве К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене, задолженности по налогу на имущество физических лиц и пене, задолженности земельному налогу и пене,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2021г. МИФНС России № 16 по Воронежской области обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 17850 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г., в размере 217,62 руб., о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 2133 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 26.01 руб., а также о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 г. в размере 1219 руб. и пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 14,86 руб. а всего на общую сумму 21460,49 руб.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчику были начислены: налог на имущество физических лиц за 2018г. в связи с нахождением в собственности жилого дома по адресу: <адрес>, в размере 2133,00 руб., а так же жилого дома по адресу: <адрес>, в размере 49,00 руб., а всего на сумму 2182,00 руб.; транспортный налог за 2018 г. в размере 17850, 00 руб. в соответствии с Законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» на находящийся в собственности автомобиль <данные изъяты>); земельный налог за 2018 г. в связи с нахождением в собственности земельного участка по адресу: <адрес>, а так же земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок административному ответчику была начислена пеня на задолженность по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 217, 62 руб., в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц начислена пеня за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 в размере 26,01 руб., а так же в связи с неуплатой земельного налога за 2018 г. за период 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 14.86 руб., в связи с чем административному ответчику было направлено требование № 3698 по состоянию на 30.01.2020 г., которое не было исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 05.10.2020 г. был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, задолженности на имущество физических лиц и пени, а также земельному налогу и пени, однако задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена, в связи с чем налоговый орган просит взыскать с ФИО1, задолженность по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени, земельному налогу и пени в общей сумме 21460,49 руб.

Определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 13.05.2021 г. данное административное исковое заявление было оставлено без движения. 24.05.2021 г. МИФНС России № 16 по Воронежской области обратилось с уточненным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу, задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, а так же задолженности и пени по земельному налогу на общую сумму 21460,49 руб., а так же ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 24.05.2021 г. вышеуказанное административное исковое заявление было принято к производству.

Представитель административного истца, административный ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания дела были извещены надлежащим образом, в письменном заявлении представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов…подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 НК РФ устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а так же жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> автомобиль <данные изъяты>), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а так же земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 10, 43-47).

В связи с этим административному ответчику был начислен транспортный налог за 2018г. в размере 17850 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 2133 руб., а также земельный налог за 2018 г. в размере 1219 руб., о чем в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 28513286 от 11.07.2019 г. (л.д. 11).

Поскольку административным ответчиком в установленный срок не оплачена задолженность по транспортному налогу за 2018 г., ему была начислена пеня за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 217,62 руб. В связи с неуплатой задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., административному ответчику была начислена пеня за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 26,01 руб., а в связи с неуплатой задолженности по земельному налогу за 2018 г., начислена пеня за период с 03.12.2019 г. по 29.01.2020 г. в размере 14,86 руб. (л.д. 7-8).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 05.10.2020 г. был отменен судебный приказ в отношении ФИО1 (л.д. 6). Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом, определение мирового судьи об отмене судебного приказа было вынесено 05.10.2020г. (л.д. 6), а согласно почтового конверта административное исковое заявление было направлено в суд 10.05.2021 (л.д. 32), соответственно, срок обращения в суд истек 05.04.2021г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявленное представителем истца ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не подлежит удовлетворению, по следующим обстоятельствам:

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации нарушении права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в также в силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение действующего законодательства порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока, высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Как следует из действующего законодательства, срок обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. При этом, уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для лица подать исковое заявление, жалобу или представление в установленный срок путем личной явки в суд или направления их по почте. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте жительства лица, обжалующего судебное решение, в связи с эпидемией или эпизоотией, пребывание в длительной командировке, стационарное лечение лица, неразъяснение права на обжалование обязанным должностным лицом и др.

В связи с этим суд не может принять во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением технический сбой в работе программы, тем более, что каких либо данных подтверждающий данный факт, административным истцом не представлено, и, кроме того, с момента вынесения определения об отмене судебного приказа прошло достаточное количество времени, в связи с чем вызывает сомнение тот факт, что в течение данного периода у административного истца не имелось возможности обратиться в суд с указанным административным иском.

На основании изложенного, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным иском МИФНС России № 16 по Воронежской области пропущен без уважительной причины, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.174-180,290 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене, задолженности по налогу на имущество физических лиц и пене, задолженности по земельному налогу и пене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Сушкова

Дело № 2а-1893/2021

36RS0005-01-2021-002402-53