Решение № 2А-567/2017 2А-567/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-567/2017

дело № 2а-567/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арзамас 1 марта 2017 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лелёкина С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области к негосударственному образовательному учреждению «Автошкола ВОА» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному образовательному учреждению «Автошкола ВОА» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области <дата> № зарегистрировано негосударственное образовательное учреждение "Автошкола BOA" (далее - Организация). Учетный номер Организации №. Основной государственный регистрационный №.

Согласно материалам учетного дела юридический адрес Организации: 607220, <адрес>.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время - Главное управление Минюста России по Нижегородской области) соответствующую информацию за <дата>.

Кроме того, в адрес Главного управления <дата> поступило заявление директора Организации, в котором он просит оказать содействие в ликвидации Организации, поскольку лицензия на осуществление образовательной деятельности закончилась, Организация фактически прекратила свою деятельность.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона, неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Просит ликвидировать негосударственное образовательное учреждение "Автошкола BOA"; исключить негосударственное образовательное учреждение "Автошкола BOA" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи Арзамасского городского суда <дата> постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях» (далее Закона) Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1).

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2).

В соответствии с п. 5 Закона в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии с п. 10 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 (ред. от 23.12.2014) "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора).

Согласно п. 96 приказа Минюста России от 30.12.2011 N 456 (ред. от 31.05.2016) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Негосударственное образовательное учреждение «Автошкола ВОА» создано <дата>, юридический адрес: <адрес>.

<дата> данное учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица.

Распоряжением Главного управления Министерства юстиции по Нижегородской области <дата> № осуществлена государственная регистрация изменений, вносимых в устав негосударственного образовательного учреждения «Автошкола ВОА» ОГРН №.

Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером организации №.

<дата> указанная организация не представляла в Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников.

С того же времени негосударственное образовательное учреждение «Автошкола ВОА» не публиковала в сети Интернет и средствах массовой информации сообщение о продолжении своей деятельности.

Из письма директора негосударственное образовательное учреждение «Автошкола ВОА» <дата> № усматривается, что деятельность негосударственного образовательного учреждения «Автошкола ВОА» не ведется.

Суд полагает, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая, что судом принято решение о ликвидации негосударственного образовательного учреждения «Автошкола ВОА», суд полагает требования о его исключении из ЕГРЮЛ подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Суд взыскивает с Негосударственного образовательного учреждения «Автошкола ВОА» госпошлину в доход бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение «Автошкола ВОА».

Исключить негосударственное образовательное учреждение «Автошкола ВОА» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения «Автошкола ВОА» в государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья С.А. Лелёкин