Решение № 2А-359/2021 2А-359/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-359/2021

УИД: 35RS0006-01-2021-000483-59 2а-359/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 30 марта 2021 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу – исполнителю, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным,

установил:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 26 от 02 июля 2020 года по делу № 2-1405/2020 года с ФИО1 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана часть задолженности по кредитному договору <***> от 15 августа 2012 года, заключенного с ООО «Русфинанс банк» в размере 10 000 рублей за период с 15 сентября 2012 года по 22 августа 2014 года и в возмещение расходов по госпошлине в сумме 200 рублей, а всего 10 200 рублей 00 копеек.

На основании судебного приказа от 02 июля 2020 года ОСП по Великоустюгскому району 03 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 71733/20/35030-ИП в отношении должника ФИО1

15 января 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В этот же день должностным лицом вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

03 марта 2021 года НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра, Отдела ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам.

Признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 в части принятия решения об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов.

В обоснование иска указано, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Постановление об окончании исполнительного производства от 15 января 2021 года считают незаконным, поскольку судебным приставом приняты не все допустимые законом меры по отысканию имущества должника. Исполнительные действия в части проверки имущественного положения должника по адресу ограничены в период распространения новой коронавирусной инфекции. Однако, по адресу проживания должника может находиться ценное имущество, подлежащее описи и аресту, включая денежные средства. Кроме того, не выполнен полный комплекс мер по отысканию имущества. Заключение судебного пристава об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание является преждевременным.

Представитель административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, письменных возражений по делу не представила.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 71733/20/35030-ИП, приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, после возбуждения 03 ноября 2020 года исполнительного производства по заявлению НАО «Первое коллекторское бюро», судебными приставами-исполнителями были выполнены необходимые действия для выявления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а именно:

03 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученных ответов движимого, недвижимого имущества, зарегистрированного на имя ФИО1, в том числе автомототранспорта, маломерных судов, зарегистрированных на территории Вологодской области не обнаружено, денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях, на которые возможно обратить взыскание, нет. На учете в ОЛРР ВНГ по Великоустюгскому району ФИО1 не состоит, владельцем гражданского оружия не является. Не работает, на учете в ЦЗН по Великоустюгскому району не состоит.

17 ноября 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

23 ноября 2020 года от ФИО1 судебным приставом- исполнителем ФИО2 получено объяснение. По существу заданных вопросов ФИО1 ответила, что она знает о задолженности, не работает, имеет на иждивении 3 детей, живет на детское пособие, находится в трудном материальном положении, движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет.

12 января 2021 года судебным приставом- исполнителем ФИО2 был совершен выход по месту жительства должника, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что ФИО1 в квартире ... не проживает, ликвидного имущества принадлежащего должнику в квартире не обнаружено.

В этот же день был совершен выход по фактическому месту жительства должника по адресу: ..., с целью обнаружения имущества должника, однако, как указано в акте совершения исполнительных действий, должник ФИО1 не работает, ликвидного имущества принадлежащего должнику не обнаружено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району предприняты все предусмотренные законом меры по обнаружению имущества должника и принудительному исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для удовлетворения иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и о возложении обязанностей не имеется.

Оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства и о возобновлении исполнительного производства суд не усматривает, поскольку судебным приставом- исполнителем предприняты все необходимые меры по принудительному исполнению судебного акта.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск НАО «Первое коллекторское бюро» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в полном объеме НАО «Первое коллекторское бюро» в удовлетворении исковых требований к отделению судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Великоустюгскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2021 года.