Решение № 2А-2290/2017 2А-2290/2017~М-2195/2017 М-2195/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-2290/2017

Дело № 2а-2290/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сапронова А.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111, ст. 30 ч. 3, п. «б» и «в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

Дело инициировано административным иском УМВД России по <адрес>. Административный истец просит установить административный надзор за ФИО2, освобожденным из мест лишения свободы, поскольку он, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По указанным основаниям административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 2 года, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания в местах – предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, а так же времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- обязательной явки 2 раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Зовская, представляющая интересы УМВД России по <адрес>, административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала. Просила установить административный надзор на 2 года с указанными в заявлении ограничениями, а также с учетом отсутствия у ФИО2 в настоящее время постоянного места жительства, запретить ему выезд за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал. Наличие судимости и привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений не оспаривал. Вместе с тем полагает, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют в связи с тем, что в состоянии алкогольного опьянения на улице никогда не был, а все вызовы сотрудников полиции связаны с конфликтами с родственниками, которые происходили дома.

Помощник прокурора Кузьмич в своем заключении полагала административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие осуждение ФИО2 к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, наличие неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости, а также совершение в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Свердловского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 111, ст. 30 ч. 3, п. «б» и «в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к лишению свободы, то есть по правилам п. «г» ч. 2 ст. 86 УК Российской Федерации имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что следует из копии указанного приговора, справок о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ и об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует из представленных постановлений по делам об административном правонарушении, справки о результатах проверки в ОСК и не оспаривается административным ответчиком (л.д. <данные изъяты>).

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Представленные административным истцом вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Вместе с тем, представленные административным истцом в качестве доказательств копия заявления ФИО6, объяснения ФИО6 и ФИО7 судом не могут быть признаны допустимыми, поскольку статьи 13 и 69 КАС Российской Федерации устанавливают непосредственный допрос свидетелей в судебном заседании.

По правилам ст. 3 ч. 1 и 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершит в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 2 года.

При установлении срока административного надзора и ограничений суд учитывает личность ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и условия жизни. С учетом совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, а также привлечения к административной ответственности за распитие в общественном месте алкогольных напитков, осужденному необходимо установить запрашиваемые заявителем административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года. Оснований для снижения количества явок для регистрации и увеличения времени пребывания вне места жительства, не установлено.

ФИО2 не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Показания допрошенной в судебном заседании ФИО8 на наличие у ФИО2 конфликтов только с её родственниками и привлечение к ответственности лишь в этой связи, не опровергают сведений о совершении административным ответчиком в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылка административного ответчика на обращение в суд из мести со стороны сотрудников полиции не состоятельна, поскольку не исключает установленных судом оснований для определения ему административного надзора.

Административный надзор не является наказанием, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, отбывшими наказание, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административный иск УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими ограничениями:

- запретить пребывание в местах – предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а также времени посещения медицинских учреждений;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту его фактического проживания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Сапронов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.