Решение № 2А-614/2020 2А-614/2020~М-467/2020 М-467/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-614/2020

Дело № 37RS0019-01-2020-000912-54 (2а-614/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Иваново

Судья Советского районного суда г. Иваново Родионова В.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога и пени.

Требования мотивированы тем, что по данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество гр. ФИО1 является собственником имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц за 2014 год производится не позднее 01 октября года, следующего за годом, за который начислен налог. Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 год производится не позднее 01 декабря года, следующего за годом, за который начислен налог.

За налоговый период 2014, 2015, 2016 года налогоплательщик в установленные законом сроки налог на имущество не уплатил.

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

За налоговый период 2014. 2015, 2016 год в установленные законодательством сроки налогоплательщик земельный налог в сумме 4718,92 рубля не оплатил.

В соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года, с 02.12.2017 года по 12.02.2018 года начислены пени по налогу на имущество в размере 7,63 рубля, за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года, с 02.12.2017 года по 12.02.2018 года начислены пени земельному налогу в размере 54,83 рубля.

На основании ст. ст. 69,70 НК РФ Инспекцией в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности по налогам и пени. Административный ответчик сумму налога и пени на момент подачи административного иска в добровольном порядке не оплатил.

По основаниям, изложенным в административном иске, ИНФС России по г. Иваново просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1108,11 рублей за 2014, 2015, 2016 год; за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года, с 02.12.2017 года по 12.02.2018 года начислены пени на имущество физических лиц в сумме 7,63 рубля, задолженность по земельному налогу за 2014. 2015, 2016 год в размере 4718,92 рубля, пени по земельному налогу за период с 02.10.2015 года по 13.10.2015 года, с 02.12.2017 года по 12.02.2018 года в размере 54,83 рубля; восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поскольку отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, ввиду сбоя программного обеспечения при выборке списков должников, оформления большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником имущества: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, административный ответчик является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

ФИО1 направлялось уведомление об уплате налогов за 2014 год №1046412, за 2015 год № 87541955, за 2016 год № 62270779. Однако, в установленные законодательством сроки налогоплательщик налог на имущество, земельный налог не оплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 57, 75 НК РФ ему начислены пени.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Частью 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

ИФНС по г. Иваново в соответствии со ст.69,70 НК РФ ФИО1 направлялось требование по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №91969 по состоянию на 16 октября 2015 года с предложением погасить задолженность в срок до 29 января 2016 года, требование по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №18499 по состоянию на 23 декабря 2016 года с предложением погасить задолженность в срок до 10 февраля 2017 года, требование по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №5659 по состоянию на 13 февраля 2018 года с предложением погасить задолженность в срок до 10 апреля 2018 года.

В установленные сроки требование исполнено не было.

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 10 октября 2018 года. В суд с административным иском ИФНС России по г. Иваново обратилась 12 мая 2020 года.

ИФНС России по г. Иваново обращалась в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа.

23 января 2020 года на основании п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с необходимостью рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

При подаче иска в суд ИФНС России по г.Иваново обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно ч.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законом сроки.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налогов и пени с ФИО1

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

По ходатайству заинтересованного лица решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено и рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства возобновлено, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья В.В. Родионова