Постановление № 5-610/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-610/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием Юлдашева Баходира, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Юлдашева Баходира (YULDASHEV BAKHODIR), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> временно не работающего, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 декабря 2019 года в 12 час. 30 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, Однако ФИО1 в нарушении требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1. так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.02.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ФИО1 при рассмотрении данного дела вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 21 октября 2019 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 25 декабря 2019 года в 12 час. 30 мин он находился по адресу: <адрес>. Разрешения на право нахождения в мкр. Ольгино г. Балашиха, Московской области он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 4) следует, что 25 декабря 2019 года в 12 час. 30 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился по адресу: <адрес>, не имея соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <...> который является регламентированным для посещения иностранными гражданами, а именно нарушил п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а так же п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области, тем самым ФИО1. так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.02.2002 года, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО7 и ФИО8 (л.д. 1,2) следует, что ими 25 декабря 2019 года в 12 час. 30 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был остановлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1., который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории г. Балашиха документов, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа Балашиха микрорайона Железнодорожный, которая является регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1 данных органу административной юрисдикции (л.д. 3) следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 21 октября 2019 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <...> он находится с 25 декабря 2019 года. 25 декабря 2019 года в 12 час. 30 мин он находился по адресу: <адрес> При этом специального разрешения на посещение гор. Балашиха он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Странах, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 Приложения №1 к указанному Постановлению к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО9, начальником отдела по работе с миграцией МУ МВД России “Балашихинское” ФИО10 (л.д. 5-8) следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1, судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1, мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» (л.д. 9) о поведении ФИО1, и помещении его в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а также с учётом повышенной общественной опасности совершённого ФИО1, правонарушения, связанного с нарушениями требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, также необходимым применить в отношении ФИО1, дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворение за пределы территории Российской Федерации.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юлдашева Баходира (YULDASHEV BAKHODIR), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 MERGEFIELD Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя 044525000, ИНН получателя:5001007706, КПП получателя 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 40101810145250010102, Л/с получателя:04481508610, ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811640000016000140, УИН № 18880450190003970378.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: