Постановление № 5-80/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело № 5-80/2020

УИД 32MS0042-01-2020-000371-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 г. г. Мглин

Судья Мглинского районного суда Брянской области Рудикова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Муниципального бюджетного учреждения «Мглинская межпоселенческая централизованная клубная система», зарегистрированного в ЕГРЮЛ под основным государственным номером <***> 17.01.2012 года, ИНН <***>, юридический адрес: 243220, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 марта 2020 года № 3837/20 МБУ Муниципального бюджетного учреждения «Мглинская межпоселенческая централизованная клубная система» (далее МБУ «Мглинская МЦКС») в нарушени п. 4 ч.1. Постановления правительства РФ от 27 февраля 2019 года № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» осуществляла перевозку иных лиц для собственных нужд, не имея выданной в установленном порядке лицензии на осуществление данного вида деятельности. Указанное правонарушение выявлено при проверке информации УМВД России по Брянской области от 06.02.2020 № 34/1226. Согласно которой 30 января 2020 года в 10 час. 30 мин. на 10 км. автодороги Брянск-Новозыбков должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области проведена проверка автобуса марки ГАЗ 32213, гос рег. знак № под управлением ФИО2, перевозившего иных лиц для собственных нужд учреждения.

Представитель юридического лица МБУ «Мглинская МЦКС», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, главный государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым дело производством прекратить.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 года N 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Указанное правонарушение выявлено при проверке информации УМВД России по Брянской области от 06.02.2020 № 34/1226. Согласно которой 30 января 2020 года в 10 час. 30 мин. на 10 км. автодороги Брянск-Новозыбков должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области проведена проверка автобуса марки ГАЗ 32213, гос рег. знак № под управлением ФИО2, перевозившего иных лиц для собственных нужд учреждения.

Государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО ФИО1 было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" у МБУ «Мглинская МЦКС» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения МБУ «Мглинская МЦКС к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, начал исчисляться 30 января 2020 г. и истек 30 апреля 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Мглинская межпоселенческая централизованная клубная система», ОГРН <***>, ИНН <***> на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Мглинский районный суд или непосредственно в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В.Рудикова