Определение № 5-485/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-485/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Невинномысск 13 июня 2017 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Рязанцев В.О., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и административным материалом в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (ОГРН <***>), расположенное по адресу: 357100, <...>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

09 июня 2017 года в Невинномысский городской суд поступил административный материал в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (ОГРН <***>), расположенное по адресу: 357100, <...>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2017 года по делу назначено и проведено административное расследование.

Изучив данный административный материал, суд, приходит к выводу о том, что административное расследование проведено формально. Так как в соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных лиц в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступившего административного материала в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска, что комплекса требующего значительных временных затрат процессуальных действий указанными выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу не проводилось. Административное расследование заключалось в выяснении лица, осуществляющего содержание участка дорог, что не требовало значительных временных затрат.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 данного Закона). В статье 34 Закона установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

То есть вообще не мелось необходимости выяснять кто, осуществляет содержание участка дорог, так как это прописано в вышеуказанных нормах Федерального закона.

Поэтому указанные действия по выяснению кто осуществляет содержание участка дорог, не требовало значительных временных затрат, а значит административное расследование фактически не проводилось и протокол об административном правонарушении с административным материалом в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (ОГРН <***>), следует передать мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (ОГРН <***>), на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 г.Невинномысска Ставропольского края.

Судья В.О. Рязанцев