Решение № 2-4610/2019 2-4610/2019~М-3466/2019 М-3466/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-4610/2019

№2-4610/2019

26RS0002-01-2019-005618-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего Даниловой Е.С.

при секретаре Аванесян О.В.

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя третьего лица ДНТ «Химреактив» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом горола Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ставрополя, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 636 кв.м, расположеннный в <адрес обезличен>

В обосновании доводов указано, согласно списку членов ДНТ «Химреактив» ФИО1 принадлежит земельный участок <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Химреактив», площадью 636 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>. С августа 2012 года является членом ДНТ «Химреактив», обрабатывает земельный участок, оплачивает взносы, несет бремя содержания указанного земельного участка, что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола общего собрания садоводов от <дата обезличена>, справкой из ДНТ «Химреактив», выпиской из протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>, выпиской из списка членов ДНТ «Химреактив» от <дата обезличена>, выпиской из списка членов ДНТ «Химреактив» от <дата обезличена>; справкой из ДНТ «Химреактив» от 25.08/02 от <дата обезличена>; выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>. С целью оформления в собственность земельного участка ФИО1 обращалась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно первый раз в конце 2013 года. По результатам ее рассмотрения получила уведомлениеоб отказе в предоставлении ему муниципальной услуги «Предоставление в собственость земельных участков граждан на землях садоводческих, огороднических и некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородническтва или дачного хозйства» от <дата обезличена> исх. <номер обезличен>. В начале лета 2019 года она вновь получила уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от <дата обезличена> исх. <номер обезличен>с. Причиной отказа послужило отсутствие проекта организации и застройки территории дачного некоммерческого товарищества «Химреактив», проекта межевания данной территории и неправильное оформление выписки из протокола общего собрания даного некоммерческого товарищества «Химреактив» от <дата обезличена><номер обезличен>.

Истец ФИО1, извещенная своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явилась. Суд в соответсттвии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ДНТ «Химреактив» ФИО3 в судебном засежании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, извещенные своевременно, надлежащим образом не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав участниов процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Решением главы администрации и <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> Садоводческому товариществу «Химреактив» предоставлено в коллективную собственность 31,26 га. Земли, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен>.

ФИО1 является членом СТ «Химреактив», что подтверждается членской книжкой садовода члена СТ «Химреактив».

Согласно справке председателя правления ДНТ «Химреактив» истцу принадлежит на праве фактического пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, <номер обезличен>, площадь 636 кв.м..

ФИО1 обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственности бесплатно земельного участка <номер обезличен> в ДНТ «Химреактив».

По результатам расмотрения обращения истец получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства». В обосновании отказа в предоставлении ФИО4 муниципальной услуги указано: что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения. Согласно предоставленному каталогу координат характерных точек общая площадь объединения превышает площадь предоставленную в правоустанавливающих документах. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что вынос в натуру проекта организации и застройки территории выполнен с увеличением площади, указанной в правоустанавливающих документах. Испрашиваемый земельный участок <номер обезличен> отсутствует на схеме организации и застройки территории дачного некоммерческого товарищества «Химреактив».

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время в соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - п. 2.7, до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу ст. 21 Федерального закона №66-ФЗ от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 1Э7-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> N 93-ФЗ) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> N 137-Ф3)».

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> N 171 -ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Решением Арбитражного Суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлено, что декабря 2002 г. сведения о садоводческом товариществе «Химреактив» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением ОГРН <***> (свидетельство о внесении записи у ЕГРЮЛ от <дата обезличена> серии 26 <номер обезличен>).

Решением собрания уполномоченных представителей СТ «Химреактив» от <дата обезличена> (протокол <номер обезличен>) товарищество переименовано в дачное некоммерческое товарищество «Химреактив», утвержден Устав в новой редакции. Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ (свидетельство от <дата обезличена> серии <номер обезличен> № <номер обезличен>).

На основании решения главы администрации <адрес обезличен> от 07.10.1992г. <номер обезличен> СТ «Химреактив» предоставлен в коллективную долевую собственность земельный участок площадью 31.26 Га (Мамайка 2).

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания ДНТ «Химреактив» от <дата обезличена> ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 636 кв.м.

Так, из Схемы организации и застройки территории ДНТ, сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 636 кв.м, расположен в границах в ДНТ «Химреактив» <адрес обезличен>

Материалами гражданского дела подтверждается, что истцу на праве пользования принадлежит вышеуказанный земельный участок.

Также, в ходе рассмотрения спора по существу, судом установлено, что истец оплачивает членские и другие взносы в ДНТ "Химреактив», что подтверждается справкой, согласно которой членские взносы истцом оплачены полностью.

Сведений о том, что данный участок предоставлялся ранее иным лицам, материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлено, в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный участок.

Проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 правомерно выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива ДНТ «Химреактив»", следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 636 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности за ФИО5, <дата обезличена> года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 636 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде подачей жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова