Постановление № 5-55/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020 УИД- 14RS0022-01-2020-000261-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Нера 15 сентября 2020 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В.,

при секретаре Сафранжиу С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в суд передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель ТО Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании полагала привлечь лицо к административной ответственности, поскольку виновность данного лица установлена достоверно, опровергающих доказательств не представлено.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ТО Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

27 июля 2020 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе проведено санитарное обследование магазина, осуществляющее торговую деятельность по реализации пищевыми продуктами, непродовольственными товарами «Альянс» по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в ходе которого выявлены следующие нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- В формальной форме организован «входной фильтр» сотрудников перед началом рабочей смены (опрос, измерение температуры, заполнение журнала), представлен журнал. Журнал заполняется с 29.06.2020г. Обследование магазина проведено 27.07.2020г., журнал заполнен до 28.07.2020г. включительно с указанием температур работников, которые не приступили к работе.

Согласно п. 1.3 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО3 1 июня 2020 года) (далее по тексту – МР 3.1/2.3.5.0191-20) В рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять организацию ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.- Не имеется доказательств проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли, отсутствует журнал учета проведения генеральных уборок.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: 1. В рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять следующие меры: 1.1. Проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли.

- На момент осмотра отсутствуют достаточно доказательств, подтверждающих, что сотрудниками проводится ежедневная и текущая уборка, регулярная дезинфекция контактных поверхностей: не представлены журналы уборок, инструкции по уборке, нет доказательств, подтверждающих, что ведется контроль за сроком использования дезинфицирующего средства. На момент осмотра в торговом зале отсутствует дезинфицирующее средство с инструкцией и датой разведения.

Согласно п. 2.4 МР 3.1/2.3.5.0191-20 проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств.

Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: -организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

- В торговом помещении не проводится обеззараживание воздуха.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, относится: - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

Согласно п. 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: Применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

- Отсутствует наличие не менее чем пятидневный запас дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства отсутствуют), журнал учета контроля поступления и расхода дезсредств не представлен.

Согласно п. 2.2 МР 3.1/2.3.5.0191-20Обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

Вышеизложенное является нарушением ст. 1, ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа – УФК по РС (Я) (Управление Роспотребнадзора по РС (Я)), ИНН №, КПП №, БИК: №, р/с №, КБК №, отделение – ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России в <адрес>.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РС (Я) через Оймяконский районный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.В. Соколовская

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия)

в материалах дела об административном правонарушении №5-55/2020