Решение № 12-479/2016 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-479/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Коржева М. В. (<адрес> каб. 108),

рассмотрев жалобу защитника ООО «Главное управление жилищным фондом» Яскевич А. А. на постановление административной комиссии по <адрес> ВГО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Главное управление жилищным фондом», обособленное подразделение «Уссурийский» (ИНН <***>), юридический адрес: <адрес> стр.3, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии по <адрес> ВГО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Главное управление жилищным фондом», обособленное подразделение «Уссурийский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Защитник ООО «Главное управление жилищным фондом» Яскевич А. А. с постановлением не согласилась, подала на него жалобу, в которой указала, что оснований для привлечения их к ответственности не имелось. 27.07.20015 г. между МО РФ и ООО «ГУЖФ» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ №-УЖФ-03,в соответствии с договором на оказание услуг по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов с объектов жилищного фонда №-ТКРО-0178-16 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по вывозу мусора как ТБО, так и КБО с контейнерных площадок МКД №А, 20Б,20В, 20Г по ул. <адрес> передана в ООО «ГЛОБАЛ-ГРУПП». Согласно разъяснительному письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 при определении наличия или отсутствия состава административного правонарушения и привлечения органами государственной жилищной инспекции субъекта РФ юридических лиц к административной ответственности необходимо учитывать, что в случае заключения управляющей организацией договора с подрядной организацией к административной ответственности привлекается лицо, непосредственно виновное в совершении правонарушения в соответствии с обязательствами, определенными договором. Т.о. в действиях ООО «ГУЖФ» отсутствует состав вмененного административного правонарушения. В связи с изложенным просила производство прекратить.

Законный представитель ООО «Главное управление жилищным фондом», защитник Яскевич А. А. в судебное заседание не явились, извещены, что подтверждается в том числе сведениями с сайта «Почта России№, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен…

Постановление административной комиссии по <адрес> ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ было получено защитником по доверенности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в постановлении, жалоба на указанное постановление поступила в Первомайский районный суд <адрес> направлена в суд согласно отметки на конверте ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на обжалование постановления административной комиссии по <адрес> ВГО не пропущен.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела Протокола №-КЗ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин, по адресу: <адрес>, ул. <адрес> А, 20 Б, 20 В и 20Г, ООО «ГУЖФ» ОП «Уссурийский» не приняло меры по организации уборки контейнерных площадок и своевременного вывоза крупногабаритного мусора, т.е. нарушило п.4.1.6, по адресу: ул. <адрес>, 20 В и 20Г отсутствует контейнерная площадка под сбор ТБО и КГМ п.1.4 правого акта 286 от ДД.ММ.ГГГГ, Правила благоустройства территории Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районной ПК, тем самым ООО «ГУЖФ» ОП «Уссурийский» нарушило иные нормы и правила в сфере благоустройства, установленные нормативными правовыми актами ПК, муниципальными нормативными правовыми актами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7. 21 Закона ПК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Невыполнение управляющей организацией обязанности по своевременному вывозу мусора, уборке контейнерных площадок многоквартирного дома является нарушением правил содержания и ремонта общего имущества, санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в многоквартирных домах, правил обращения с отходами потребления, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, поэтому ответственность за их неисполнение не может наступать в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, данное бездействие образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 8.2 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения к административной ответственности, установленной законом <адрес>.

Таким образом, ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленное подразделение «Уссурийское» было необоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку им допущены нарушения правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ответственность за которые установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения.

В силу вышеизложенного постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленное подразделение «Уссурийское» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии по <адрес> ВГО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Главное управление жилищным фондом», обособленное подразделение «Уссурийский» отменить, производство по настоящему делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: Коржева М. В.