Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-77/2019

Дело № 2 - 77 / 2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации к Областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с.Акшуат» о признании за Российской Федерацией право собственности на денежные средства С.Е.А., находящиеся на лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов Ульяновской области, и возложении обязанности перечислить денежную сумму в федеральный бюджет Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации к Областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с.Акшуат» ( далее – ОГАУСО СДИ в с.Акшуат ) о признании за Российской Федерацией право собственности на денежные средства С.Е.А., находящиеся на лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов Ульяновской области, и возложении обязанности перечислить денежную сумму в федеральный бюджет Российской Федерации. Мотивируя заявленное требование, указал, что прокуратурой Барышского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. Так, в ходе проведённой проверки установлено, что в ОГАУСО СДИ в с.Акшуат проживала С.Е.А., 00.00.0000 года рождения, которая 00.00.0000 умерла. В настоящее время на лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов Ульяновской области, имеются денежные средства в размере 216 660 руб. 86 коп., принадлежащие С.Е.А. При этом никто из наследников наследство, открывшееся после ее смерти, не принял.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Петербурге - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

При таких обстоятельствах денежные средства умерших клиентов ОГАУСО СДИ в с.Акшуат, в том числе и С.Е.А., подлежат признанию как выморочное имущество и обращению в пользу государства в лице компетентных органов.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства С.Е.А. в сумме 216 660 руб. 86 коп., находящиеся на лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов Ульяновской области, и обязать ОГАУСО СДИ в с.Акшуат перечислить денежную сумму 216 660 руб. 86 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В., поддержав заявленные требования, привел аналогичные доводы.

Представитель ответчика - ОГАУСО СДИ в с.Акшуат ФИО1 в судебном заседании доводы прокурора поддержала.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.

Проверив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. Данный вывод сделан судом, исходя из следующего.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что в ОГАУСО СДИ в с.Акшуат была зарегистрирована С.Е.А. 00.00.0000 года рождения, которая проживала там до дня своей смерти.

00.00.0000 С.Е.А. умерла, что подтверждается имеющейся в материалах дела записью акта о смерти № от 00.00.0000, выданной Отделом Управления ЗАГС Ульяновской области по Барышскому району.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, то есть в данном случае – наследство открылось 00.00.0000.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Как следует из сообщения Нотариальной палаты Ульяновской области от 22.01.2019 г., наследственное дело после смерти С.Е.А. 00.00.0000 года рождения, умершей 00.00.0000, не заводилось.

Материалами дела установлено, что С.Е.А. при жизни принадлежали денежные средства в сумме 216 660 руб. 86 коп., которые находятся на лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов Ульяновской области.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Петербурге - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт принятия кем-либо в установленном законом порядке наследства после смерти С.Е.А..

При таких обстоятельствах денежные средства в размере 216 660 руб. 86 коп. являются выморочным имуществом.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу ст.51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с п.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, утвержденного Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 458, данное управление (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Татарстан и Ульяновской области.

Согласно п.4 указанного Положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства С.Е.А. в сумме 216 660 руб. 86 коп., находящиеся на лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов Ульяновской области, и обязать Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с.Акшуат» перечислить денежную сумму 216 660 руб. 86 коп. в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года