Постановление № 5-375/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-375/2021

Дело № 5-375/2021

УИД 44RS0004-01-2021-000753-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2021 года г.Мантурово

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Праздникова О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, [данные изъяты], в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 от 30.06.2021 года № 936 ФИО1 предписано прохождение в режиме изоляции с 29.06.2021 года до выздоровления под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания: [адрес] связи с положительными результатами исследования биологического материала на наличие вирусной инфекции COVID-19. ФИО1, запрещено покидать место проживания на непродолжительный срок, в том числе запрещено посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественным места и массовые скопления людей, запрещено пользоваться общественным транспортом, контактировать с третьими лицами.

Сотрудниками МО МВД России Мантуровский было установлено, что гр.ФИО1 02 июля 2021 года в 21 час 00 минут покинула место проживания с целью прогулки, тем самым, нарушив режим самоизоляции, то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Гражданка ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В своем письменном ходатайстве ФИО1 дело просила дело рассмотреть в ее отсутствие, замечаний по протоколу не имеет.

В письменном объяснении, приложенном к протоколу об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что 24.06.2021 года она приехала из Москвы, 26.06.2021 года она почувствовала себя плохо и вызвала «скорую помощь», поскольку у нее была температура 38 градусов, у нее был взят мазок (тест на коронавирус), при этом медицинские работники ей сказали, чтобы она находилась дома. 30.06.2021 года ей позвонили из больницы и сказали, что у нее положительный тест на коронавирусную инфекцию. По телефону ей рекомендовали оставаться дома и не выходить на улицу. Следующий тест у нее должны были взять 09.07.2021 года. В пятницу 02.07.2021 года около 21 часа она вышла на улицу, чтобы прогуляться, гуляла по ул.Луговая, на улице ни с кем не общалась, прогулка длилась около 15 минут, затем она вернулась домой. О том, что она должна была находиться дома, она была уведомлена устно.

Должностное лицо, составившее протокол, полицейский инспектор ГИАЗ МО МВД России «Мантуровский» ФИО4 извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав доказательства, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица и о виновности гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, на основании следующего.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлено – принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст.49 вышеуказанного закона).

Согласно ч. 3 ст. 39 этого же закона соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.06.2021 года у ФИО1 обнаружено РКН коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 от 30.06.2021 года № 936 предписана обязанность гражданке ФИО1 находиться в режиме изоляции с 29.06.2021 года до выздоровления под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания: [адрес], не покидать место проживания даже на непродолжительный срок, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественным места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Однако ФИО1, умышленно уклоняясь от исполнения возложенной на нее обязанности, 02.07.2021 года в 21 час 00 минут покинула место своего проживания для совершения прогулки.

В своем письменном объяснении, приложенном к протоколу об административном правонарушении, гражданка ФИО1 подтверждает, что медицинскими работниками по телефону она была уведомлена об обязанности не покидать места своего жительства в связи с положительным тестом на коронавирусную инфекцию.

По информации врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2, постановление было направлено гражданке ФИО1 электронным сообщением по Viber на номер телефона [№], и получено адресатом [Дата] в 16:45, о чем свидетельствует скрин-шот сообщения с телефона.

Таким образом, гражданка ФИО1 была предупреждена об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина гражданки ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2021 года; рапортами полицейских ОППСП МО МВД России Мантуровский, ее письменным объяснением, другими материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и в связи с чем, судья полагает, что наказание ей следует назначить в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Признать ФИО1, [Дата] года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей с перечислением на счет УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Костромской области): ИНН <***>, отделение Кострома г. Кострома, номер счета получателя 03100643000000014100, кор счет 40102810945370000034, БИК 013469126, код ОКТМО 34714000, КПП 440101001, КБК 18811601191019000140, идентификатор 18880344210440345866.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А.Праздникова.