Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-384/2018;)~М-396/2018 2-384/2018 М-396/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-38/2019

Дело №2-38/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Амиралиевой У.И, при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4, директора муниципального казенного образовательного учреждения «Алмалинская СОШ» (далее по тексту МКОУ «Алмалинская СОШ») ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Алмалинская СОШ» <адрес> об обязании принятия мер по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности,

установила:

<адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Алмалинская СОШ» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности МКОУ «Алмалинская СОШ» <адрес> выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Проверкой установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов в образовательном учреждении не проводятся, что создает предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, список которых регулярно пополняется. Негативным последствием отсутствия в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремистской литературы и непринятия мер к выявлению и изъятию из оборота указанной категории литературы является возможность широкого круга читателей получить доступ к ней. Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремистской и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации на Министерство юстиции РФ возложена обязанность ведения Списка экстремистской литературы и размещение его в официальном периодическом издании «Российская газета». Кроме того, этот Список размещен в сети Интернет на сайте Министерства юстиции РФ. Учитывая сложную оперативную обстановку на территории юга России, имеются основания полагать, что выявленные нарушения закона могут создавать предпосылки для распространения материалов экстремистского толка, что негативного скажется на благоприятное развитие неопределенного круга несовершеннолетних.

В судебном заседании истец - помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик в лице директора МКОУ «Алмалинская СОШ» ФИО2 пояснил, что им предпринимаются меры для устранения нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, а закупки учебников и учебно-методических изданий для школы осуществляет Министерство образования Республики Дагестан.

Выслушав мнения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 29 декабря 1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» библиотека - это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Приказом Минобразования России от 01 марта 2004 года №936 утверждено примерное Положение «О библиотеке общеобразовательного учреждения», согласно которому Библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения прав участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами. (п.1)

Общеобразовательное учреждение несет ответственность за доступность и качество библиотечно-информационного обслуживание библиотеки. (п.8) Для реализации основных задач библиотека формирует фонд библиотечно-информационных ресурсов общеобразовательного учреждения. (п.11)

Наличие укомплектованной библиотеки в общеобразовательном учреждении обязательно, в том числе в малокомплектном учреждении и учреждении, расположенном в сельской местности (п.12).

Ответственность за систематичность и качество комплектования основного фонда библиотеки, комплектование учебного фонда в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебно-методических изданий, создание необходимых условий для деятельности библиотек несет руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с уставом учреждения. (п.19)

В соответствии с приказом Минобразования РФ от 24.08.2000 № 2488 «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.6 Типового положения об общеобразовательном учреждении (утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196) основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье, формирование здорового образа жизни.

Согласно п.7 данного Типового положения общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Судом установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов в образовательном учреждении не проводятся, что создает предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, список которых регулярно пополняется.

Негативным последствием отсутствия в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремистской литературы и непринятия мер к выявлению и изъятию из оборота указанной категории литературы является возможность широкого круга читателей получить доступ к ней.

Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремистской и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации на Министерство юстиции РФ возложена обязанность ведения Списка экстремистской литературы и размещение его в официальном периодическом издании «Российская газета».

Кроме того, этот Список размещен в сети Интернет на сайте Министерства юстиции РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения закона могут создать предпосылки для распространения материалов экстремистского толка, что негативно скажется на благоприятном развитии неопределенного круга несовершеннолетних.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решила:

Иск прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «<данные изъяты>» <адрес> Республики Дагестан принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности и в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу реализовать комплекс мероприятий, направленных на регулярное обновление списка экстремистских материалов, в соответствии с периодическим изданием «Российская газета» и списком, размещенным на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья Амиралиева У.И.