Постановление № 5-82/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело № 5-82/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-000405-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 апреля 2020 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица – представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего машинистом ЖДСМ ОАО «РЖД», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно указанного протокола, ФИО1 06 апреля 2020 года в 09 часов 45 минут, на <адрес>., управлял транспортным средством Хендай Акцент, государственный регистрационный знак № регион, без специального пропуска, в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, чем не выполнил запрет на перемещение на автомобильном транспорте, предусмотренный пп. 3 п. 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 № 185.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал, указал, что он работает машинистом ЖДСМ ОАО «РЖД», и в указанное время ехал с работы домой.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия(бездействия) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограниченных мероприятий (карантин), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания(постановлении я) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа в на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера» от 30.03.199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.-3.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим(находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 года случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», установлена обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 12 апреля 2020 года, за исключением перечисленных в данном постановлении случаев, в том числе случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно Постановления Правительств РФ от 26.03.2020 года, с учетом разъяснений Минтруда РФ № 14-4/10/П-2696 от 26.03.2020 года, к категории деятельности, допустимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206, отнесена деятельность транспортных предприятий.

ОАО «РЖД», сотрудником которой является ФИО1, является Российской транспортной компанией, помимо указанного, ФИО1 представлен специальный пропуск позволявший ему перемещение с места работы к месту жительства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

По убеждению суда, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Однако, в данном случае никаких предписаний в отношении лица привлекаемого к административной ответственности материалы дела не содержат, в связи с чем квалификация действий по ст. 6.3 КоАП РФ является необоснованной. И кроме того, данное лицо является сотрудником организации, деятельность которой допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206. В судебном заседании было установлено, что ФИО1 следовал после работы домой.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами дела. Копии документов, подтверждающих указанные обстоятельства, приобщены к материалам дела.

С учетом указанных обстоятельств, судья приходит к убеждению о том, что выводы инспектора ДПС ФИО3 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являются не обоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 06 апреля 2020 года в 09 часов 45 минут, на автодороге Краснодар – Кропоткин 98 км, находился на законных основаниях, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - /подпись/

Подлинник постановления находится в материале № 5-82/2020