Решение № 2А-1518/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-1518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи

Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, в размере 381 рубль, пени по налогу за 2014, 2017 годы в размере 21,40 рублей, а всего 402 рублей 40 копеек.

Свои требования мотивирует тем, что что ФИО1 на праве собственности в указанных в иске налоговых периодах принадлежало недвижимое имущество. Налоговой орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога и направил в его адрес налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сума пени в заявленном в иске размере. Направленное в адрес ответчика налоговое требование об уплате сумм налога и пени оставлено налогоплательщиком без удовлетворения, потому налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

К иску также приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в суд по изложенным в его содержании основаниям.

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 28.08.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены родители ФИО1 - ФИО2 и ФИО3.

Представитель административного истца, административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Таким образом, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Из содержания положений ст. 401 НК РФ следует, что объектом налогообложения являются также квартиры, комнаты.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Из содержания иска следует, что ФИО1 в 2017 году принадлежали на праве собственности: квартира, площадью 42,40 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>4, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности по настоящее время, а также квартира, площадью 56 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>17, дата регистрации права – 21.03.2011 года, находится в собственности по настоящее время.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика изначально направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога за 2014 и 2017 годы, а затем – требования об уплате налога № 6425 от 19.08.2016 года, сроком исполнения до 27.09.2016 г. и № 24554 от 09.07.2019 г., сроком исполнения до 01.11.2019 года. Направление налогового требования подтверждает список почтовой корреспонденции с отметкой Почты России.

Исходя из положений п. 4 ст. 52 НК РФ, а также п. 6 ст. 69 НК РФ, нормы действующего налогового законодательства не возлагают на налоговый орган обязанности подтверждения получения налогоплательщиком налогового уведомления и налогового требования, налоговый орган обязан подтвердить направление заказного письма с отправлением уведомления и требования.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии сзаконодательствомоб административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (содержание ст. 69 НК РФ).

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, инспекция в установленный законом срок (27.01.2020 года) обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 6 в Левобережном судебном районе Воронежской области. Исполняющим обязанности мирового судьи 31.01.2020 года вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по причине не подсудности рассмотрения заявления, 05.03.2020 года инспекция после устранения недостатков обратилась к мировому судье судебного участка № 5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика по делу задолженности по налогу и пени. Указанным мировым судьей судебного участка № 5 вынесено определение от 18.03.2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве, определение получено заявителем 25.03.2020 года.

Из материалов административного дела следует, что с иском к должнику налоговая инспекция обратилась 03.04.2020 года, то есть в рамках установленного для этого законом шестимесячного срока после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из содержания ст. 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судомуважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящимКодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 19.08.2016 по сроку исполнения до 27.09.2016 года и от 09.07.2019 г. по сроку исполнения до 01.11.2019 года. Сумма требований не превысила 3000 рублей в течение трехлетнего срока, следовательно, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки до 27.03.2020 года.

Поскольку за судебной защитой в порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому суде судебного участка № 6 в Левобережном судебном районе Воронежской области в рамках указанного срока (27.01.2020 года), определение мирового суди судебного участка № 5 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 18.03.2020 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве, получено налоговым органом 25.03.2020 года, с иском в суд налоговый орган обратился в Левобережный районный суд г. Воронежа 03.04.2020 г. (дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Воронежа), суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогу и пени не пропущен налоговым органом, потому не нуждается в его восстановлении.

В соответствии с ч. ст. 89 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 21 ГК РФ совершеннолетие физического лица определяется достижением восемнадцатилетнего возраста и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (ст. 17), в ее содержание входит, в частности, возможность иметь имущество на праве собственности (ст. 18); способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21); за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) могут совершать от их имени только их законные представители, прежде всего родители, которые несут имущественную ответственность по этим сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (ст. 28).

В соответствии с п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 26 ГК РФ, п. 1, ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Исходя из изложенного законными представителями, в том числе по вопросам налогообложения имущества несовершеннолетних, являются их родители.

Как установлено судом в ходе рассмотрения гражданского дела законными представителями ФИО1 являются: отец ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> Республики Татарстан, адрес регистрации: 42323, <адрес> мать ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> Республики Татарстан, адрес регистрации: 625501, <адрес>.

Расчет задолженности и пени, представленный административным истцом, судом проверен, ответчиками не оспорен.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальнымзаконодательствомРоссийской Федерации изаконодательствомоб административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с каждого ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

взыскать в солидарном порядке с законных представителей несовершеннолетнего ФИО1,

ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, адрес регистрации: 42323, <адрес>.

и ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, адрес регистрации: 625501, <адрес>.

в пользу Инспекции федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, в размере 381 рубль, пени по налогу за 2014, 2017 годы в размере 21,40 рублей, а всего 402 (четыреста два рубля) 40 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета федерального государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020 года.

1версия для печати