Решение № 2А-853/2021 2А-853/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-853/2021

54RS0008-01-2021-000620-37

Дело № 2а-853/2021

Поступило 02.03.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при помощнике судьи Козыревой М.М.

с участием административного истца пом. прокурора Федченко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет – сайтах с URL адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети Интернет установлены Интернет – сайты с URL адресом: №. На указанных сайтах размещена информация о возможности покупки водительского удостоверения любой категории в любом регионе. Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установить владельцев Интернет-страниц не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать подложные документы, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Федченко П.В. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице территориального органа - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения (л.д.32-34), в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил о принятии Пучежским районным судом <адрес> по делу №-а-140/2021 от 19.03.2021г. решения об ограничении доступа в отношении адреса: «https://prava112-i.com».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – это использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Как установлено судом, в ходе мониторинга прокуратурой выявлено, что на сайте с адресом: https://nsk.pravaz-4you.com, https://prava112-i.com в информационно – коммуникационной сети «Интернет» размещена информация с предложением о продаже водительских удостоверений, а именно предоставляются характеристики, сведения о цене, способах покупки, что подтверждается актом о проведении осмотра интернет – сайта от 18.03.2021 и сведениями с сайта (л.д.6-17).

В соответствии с пп.4,5 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа на право управления транспортным средством за плату без прохождения соответствующего обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа на право управления транспортным средством за плату без прохождения соответствующего обучения.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из установленных фактов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронным адресам: «<данные изъяты>» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в сети Интернет по электронному адресам: «<данные изъяты>» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021г.

Судья Г.Ф. Демидович