Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-498/2019 М-498/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-521/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/2019 по иску Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области к Администрации Сызранского района Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области, нотариусу нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории <адрес> муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза «Родина». ФИО2, являлась собственником земельной доли площадью 8,3 га в указанном земельном участке, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08 августа 1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земли». ФИО2 умерла, сведениями о наследниках после её смерти Администрация сельского поселения не располагает.

С 15 декабря 2014 г. колхоз «Родина» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-5702/2015. Предприятие колхоз «Родина» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 29 мая 2019 г.. На землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная земельная доля ФИО2 и её наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется. Земельной долей ни собственник, ни наследники не распорядились на протяжении более трех лет с момента приобретения права на неё, и не использовали ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду не передавали.

Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 23 мая 2017 г. № 122 (30017), в газете «Красное Приволжье» от 19 мая 2017 г. № 34 (10911) и размещен на информационных щитах с 01 мая 2017 г.. После опубликования списка на общем собрании участников долевой собственности 25 августа 2017г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Распоряжением Администрации сельского поселения № от 01 ноября 2017 г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 (по доверенности), не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области ФИО4 (глава), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Сызранского района ФИО5 (и.о.руководителя), третье лицо нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08 августа 1994 г. и решения общего собрания членов колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам Сызранского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,3 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «Родина», о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг..

Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Предприятие колхоз «Родина» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 29 мая 2019 г. (выписка из ЕГРЮЛ от 02 июля 2019 г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей в районе <адрес> Сызранского района Самарской области поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГг., имеет КН № (единое землепользование). Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правах ФИО2 отсутствуют. Сведений о включении спорной земельной доли в выделенные из данного земельного участка земельные участки не имеется.

По сведениям Отдела ЗАГС муниципального района Сызранский Самарской области (исх. № от 31 июля 2019 г.) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Конституцией РФ гарантируется право наследования (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст.ст.1,5 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья ГК РФ, введенная в действие с 01 марта 2002 г., применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел VII «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст.527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В ст.532 ГК РСФСР закреплено, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего.

Положениями ст.546 ГК РСФСР установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст.213 ГК РФ может являться объектом права собственности гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Как установлено судом из справки Администрации сельского поселения (исх. № от 04 июля 2019 г.) ФИО2 на момент своей смерти проживала одна по <адрес>.

Из справки нотариуса нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО1 (исх.№ от 01 августа 2019 г.) по сведениям реестра наследственных дел ЕИС нотариата РФ «еНот» и открытого реестра наследственных дел Нотариальной палаты РФ следует, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Наследники после её смерти не установлены.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 122 (30017) от 23 мая 2017 г. и в газете «Красное Приволжье» №34 (10911) от 19 мая 2017 г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> муниципального района Сызранский в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении 25 августа 2017 г. общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Родина».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания участников долевой собственности) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола №1 общего собрания собственников земельных долей от 25 августа 2017 г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20 процентов от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, распоряжением Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области № от 01 ноября 2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН №, расположенный на территории <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области, в границах бывшего колхоза «Родина», в который была включена и земельная доля площадью 8,3 га, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, Администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справок МКУ «Сызранское УСХ» № от 13 ноября 2018 г., № от 08 апреля 2019 г. на землях бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области в районе <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Домашняя Ферма». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась, собственником не обрабатывалась. В списке пайщиков продавших и передавших в аренду свои земельные доли площадью 8,3 га в ООО «Домашняя Ферма» ФИО2 не значится.

Право на спорную земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не зарегистрировано, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 31 июля 2019 г..

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО2, не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на неё, право собственности не зарегистрировала, никем не оспариваются.

Вместе с тем, судом установлено, что после смерти ФИО2, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, что в силу п. 2 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также является основанием для признания спорной земельной доли невостребованной.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш ил:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Усинское муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Родина» Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда составлено 14 августа 2019 г..

Председательствующий А.А.Антошкина