Решение № 2А-1835/2018 2А-1835/2018 ~ М-1414/2018 М-1414/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-1835/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., с участием помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Спириной А.В., при секретаре Нагиевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1835\2018 по заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт в сети Интернет, расположенный по сетевому адресу: <данные изъяты> на страницах которого cодержиться информация и размещены предложения об оказании услуг по регистрации организаций за рубежом на подставных лиц (регистрация компаний с номинальным сервисом) с целью последующего вывода денежных средств за рубеж и их незаконного обналичивания. Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, в том числе путем пособничества, незаконную предпринимательскую деятельность, лжепредпринимательство, легализацию преступных доходов. В судебном заседании помощник прокурора Спирина А.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Выслушав административного истца, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 ФЗ от 27.07.06 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, информация, расположенная на страницах <данные изъяты> должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ. Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайге сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории РФ, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельствомявляется сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ). Как установлено судом, прокуратурой Ставропольского района Самарской области была проведена проверка Интернет-ресурсов Интернет-ресурсов выявлен сайт в сети Интернет, расположенный по сетевому адресу: <данные изъяты>, на страницах которого cодержиться информация и размещены предложения об оказании услуг по регистрации организаций за рубежом на подставных лиц (регистрация компаний с номинальным сервисом) с целью последующего вывода денежных средств за рубеж и их незаконного обналичивания. В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра. Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФот 16.03.2009 г. №228. Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006г., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является:б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При проверке прокуратурой Ставропольского района не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на нем информации, Т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, поскольку согласно скриншоту сайта 2ip.ru, регистрация сайта осуществлена на территории иностранного государства. Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Учитывая, что на сайте <данные изъяты>, размещены предложения об оказании услуг по регистрации организаций за рубежом на подставных лиц (регистрация компаний с номинальным сервисом) с целью последующего вывода денежных средств за рубеж и их незаконного обналичивания, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить заявление Прокурора Ставропольского района Самарской области.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте https://jurhouse.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -