Решение № 2А-1057/2017 2А-1057/2017~М-988/2017 М-988/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1057/2017

Административное дело

№2а-1057/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 11 октября 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Макашова Ю.И.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Ситниковой Н.А.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1

В обосновании заявления указал, что ФИО1 осужден по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11.05.2017 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Тамбовской области и с 05.10.2017 года в ФКУ ЛИУ-7 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет одно взыскание, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера осужденный ФИО1 реагирует удовлетворительно.

Осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил умышленное преступление небольшой тяжести. В соответствии с Положением Федеральных законов от 06.04.2011 №64-ФЗ, от 06.04.2011г. №66-ФЗ, п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, и административные ограничения на срок административного надзора:

-обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в ОВД по месту жительства для регистрации;

-не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик – осужденный ФИО1 требование об установлении над ним административного надзора признал и просил установить минимальный срок административного надзора и административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора полагавшего установить административный надзор осужденному, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

06.04.2011 года принят Федеральный закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который вступил в действие с 01.07.2011 года (ч.1 ст.13 указанного Федерального закона).

Федеральными законами от 02.07.2013 г. №185-ФЗ, от 28.12.2013 г. №432-ФЗ, от 28.05.2017 г. №102-ФЗ, от 29.07.2017 г. №252-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон №64-ФЗ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 г. №252-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ст. 270 КАС РФ, прописывает полномочия исправительного учреждения и органа внутренних дел на подачу в суд заявления об установлении административного надзора, где указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимая решение об удовлетворении соответствующего заявления, должен указать срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

По смыслу названных норм в заявлении исправительного учреждения указываются требования об установлении административного надзора и, могут содержаться предложения по установлению тех или иных ограничений.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 11.05.2017 года по приговору Кирсановского районного суда Тамбовской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, который вступил в законную силу 15.08.2017 года

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и установление в отношении него административного надзора является обязательным.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеристики следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет одно взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах, разрешая заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, учитывая характеризующие данные о личности осужденного, суд считает в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

Установление административного надзора ФИО1 на 1 год, по мнению суда, будет способствовать решению задач по предупреждению совершения преступлений, оказанию на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22.03.2012г. №597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводилось.

Согласно позиции Верховного суда РФ, при наличии у лица, освобождаемого из мест лишения свободы неотбытого наказания, не связанного с лишением свободы, суд при выборе административных ограничений учитывает ограничения, назначенные данному лицу в связи с исполнением такого наказания, в целях предотвращения возможности нарушения порядка и условий отбывания наказания, не связанного с лишением свободы.

С учетом назначенного приговором Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11.05.2017 года наказания в виде 6 месяцев лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не выезжать за пределы <адрес> без уведомления специального органа, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не выезжать за пределы <адрес> без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 октября 2017 года.

Судья: Ю.И. Макашов

Верно:

Судья: Ю.И. Макашов

Секретарь: О.А.Пятахина

Решение вступило в законную силу:_______________________________

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-1057/17 Кирсановского районного суда Тамбовской области

Судья: Ю.И. Макашов

Секретарь: О.А.Пятахина