Решение № 2-2843/2020 2-2843/2020~М-1277/2020 М-1277/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2843/2020

Дело № 2-2843/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре Белоусовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Солнечногорск, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что является многодетной матерью, ее семья имеет право на бесплатное получение земельного участка, в связи с чем она обратилась в администрацию городского округа Солнечногорск с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в ее постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, из которого усматривается, что факт проживания ее супруга ФИО6 не менее 5 лет в Московской области не установлен. Данное решение считает незаконным, поскольку из представленных ответчику документов (судебного акта) усматривается факт проживания ее супруга на территории Московской области не менее 5 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд отменить решение администрации городского округа Солнечногорск об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика осуществить постановку многодетной семьи ФИО1 на учет для целей бесплатного предоставления земельного участка, взыскать с администрации городского округа Солнечногорск в ее пользу в счет компенсации морального вреда 500 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя администрации городского округа Солнечногорск к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель поддержали заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель администрации городского округа Солнечногорск ФИО2 против удовлетворения иска возражала.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск ФИО3 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив дополнительно, что из приложенных ФИО1 к заявлению о постановке ее семьи на учет факт проживания ее супруга на территории Московской области не менее 5 лет не усматривался.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации иным не указанным в подпункте 6 названной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, земельный участок предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, полномочием субъекта Российской Федерации является определение категории граждан, которым предоставляются земельные участки бесплатно, а также условия и порядок их предоставления.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Частью 3 статьи 3 названного Закона Московской области установлено, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые на дату подачи заявления отвечают одновременно следующим условиям: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации (пункт 1); родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет (пункт 2); трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области (пункт 3); члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области (пункт 4); члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области (пункт 5); члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу данного Закона (пункт 6).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 и ФИО6 состоят в браке, являются родителями общего несовершеннолетнего ребенка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 также является матерью несовершеннолетних ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Семья ФИО1 и ФИО6 является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №.

На обращение административного истца в администрацию г.о. Солнечногорск Московской области о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка ею было получено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет, мотивированный тем, что на основании представленных документов (решение суда) факт проживания ФИО6 не менее 5 лет в Московской области не установлен.

Согласно материалам дела, супруг истца ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть на территории иного субъекта РФ.

ФИО1, а также несовершеннолетние ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы постоянно по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.<адрес>, мкр. Локомотивный, <адрес>, сын истца ФИО10 зарегистрирован по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <адрес>, мкр. Березки, <адрес>.

Фактически вся семья проживает по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.<адрес>, мкр. Локомотивный, <адрес>.

Не соглашаясь с решением ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ссылалась на то, что факт проживания ее супруга ФИО6 на территории Московской области более 5 лет установлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако из указанного судебного акта следует, что ФИО1 были представлены доказательства совместного проживания истца и всех членов ее семьи по адресу: <адрес>, мкр. Локомотивный, <адрес> (л.д. 23). Вопреки доводам истца, указаний на проживание супруга истца ФИО6 как по указанному адресу, так и на территории Московской области, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

Как пояснила в судебном заседании истец, ее супруг работает на территории Московской области более 5 лет, проживал фактически с этого времени не по адресу своей регистрации, а по месту работы, что подтверждается его трудовой книжкой и сведениями о юридических адресах организаций, в которых он работал.

С 2015 года они стали проживать совместно в <адрес>, мкр. Локомотивный, <адрес>, заключили брак в 2016 году.

В подтверждение факта постоянного проживания ее супруга по указанному адресу представила справку участкового уполномоченного полиции (л.д. 45), из которой следует, что согласно полученной от соседей и работников домоуправления информации ФИО1 с мужем ФИО6 и детьми проживают по указанному адресу с 2015 г., а также справку из МБОУ СООШ имени 8 марта (л.д. 46), из которой следует, что ФИО1 и ФИО6 с сентября 2015 г. совместно посещали родительские собрания и занимались воспитанием детей.

Также в судебном заседании истец пояснила, что с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области в течение 5 лет ее супруг ФИО6 не обращался.

Давая оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку на день обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка ее многодетная семья не отвечала требованиям пункта 2 части 3 статьи 3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», поэтому оснований для признания незаконным оспариваемого решения и возложения обязанности на административного ответчика поставить многодетную семью истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, а следовательно, и для взыскания компенсации морального вреда, не имеется.

Доводы истца о том, что представленными ей доказательствами подтверждается факт постоянного проживания ее супруга ФИО6 на территории Московской области более 5 лет, не могут быть признаны обоснованными, поскольку представленные истцом суду доказательства с бесспорностью и достоверностью об этом не свидетельствуют, а судебное решение, которым был бы данный факт установлен, на настоящий момент отсутствует, в связи с чем оснований считать незаконным отказ в постановке многодетной семьи истца на учет для целей бесплатного предоставления земельного участка не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента его составления в окончательной форме.

Судья Алехина О.Г.