Постановление № 5-225/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-225/2020

№ 5-2252020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхотурье 09 сентября 2020 г.

Судья Верхотурского районного суда <адрес> Ладыгин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении, гр-на <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ\р, не имеющего официального трудоустройства, русским языком слабо владеющего, права разъяснены через переводчика ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 час. в <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, а именно ДД.ММ.ГГГГ осуществил въезд на территорию РФ и проживает по настоящее время, а с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда, чем нарушил ч.1 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, через переводчика пояснил, что вину в совершении вменяемого правонарушения признает, так получилось, что документы, подтверждающие право на нахождение закончились, боясь, что депортируют в миграционную службу не обращался, дома работы нет, необходимо содержать престарелых родителей, сестер, все это время работал в <адрес>. В настоящее время готов выехать, его дядя готов оплатить билеты, но из ФИО1 не выпускают из-за коронавируса.

Обстоятельства совершённого правонарушения также подтверждаются рапортом начальника ОВМ ОП № МО МВД ФИО1 А.И., выявившей факт правонарушения, протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; паспортом и уведомлением о прибытии в Российскую Федерацию; справками АС ЦБДУИГ, которые оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении указанного срока не выехал и находится на территории Российской Федерации без уважительных причин.

Таким образом, в действиях ФИО3 ФИО2 Абдузоиршоевича будет состав административного правонарушения, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом отсутствия у ФИО3 официального трудоустройства, суд считает возможным назначить штраф в минимальном размере.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судом учитываются положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ).

По настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с ДД.ММ.ГГГГ ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф).

Кроме того, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (ст. 2 п. б Указа).

Учитывая, что действие названного Указа продолжается в настоящее время, то есть в период действия запрета на назначение иностранным гражданам выдворения за пределы Российской Федерации, назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, не возможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ\р, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей), без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Новолялинский»), наименование платежа - штраф полиции, ИНН <***>, ОКТМО 65709000, КПП 668001001, номер счета получателя 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК: 046577001, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880466200402325687.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, должник может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административных правонарушениях, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Верхотурский районный суд.

Судья А.И.Ладыгин

Копия верна А.И.Ладыгин