Решение № 2А-2576/2024 2А-2576/2024~М-2087/2024 М-2087/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-2576/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2576/2024

УИД 43RS0003-01-2024-003552-74

29 июля 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Глуховой А.Д.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Д.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2576/2024 по административному исковому заявлению УМВД России по г.Кирову к А.Н. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением к А.Н. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование указано, что А.Н. осужден {Дата} (Данные деперсонифицированы). {Дата} освобожден из (Данные деперсонифицированы). Судимость погашается {Дата}

По решению Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении А.Н. установлен административный надзор на срок {Дата}, то есть по {Дата}.

В ходе осуществления административного надзора за А.Н. в течение одного года с его стороны были выявлены административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления.

В связи с чем, УМВД России по г. Кирову просило продлить срок административного надзора А.Н. на {Дата}, то есть по {Дата}, дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора: запретить посещение культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мерприятиях.

Представитель административного истца УМВД России по г.Кирову, административный ответчик А.Н. в судебное заседании не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд признает явку в судебное заседание административного ответчика А.Н. необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Д.С, в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Постановление № 15) в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно п. 20 Постановления № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 40 Постановления № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что А.Н. осужден приговором (Данные деперсонифицированы) от {Дата} по п. {Номер} УК РФ, с применением {Номер} УК РФ к наказанию в виде (Данные деперсонифицированы) (л.д. 10-13).

Решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата} в отношении А.Н. установлен административный надзор на {Дата}, то есть до {Дата}. Установлены административные ограничения в виде (Данные деперсонифицированы) (л.д. 8-9).

{Дата} А.Н. освободился из (Данные деперсонифицированы) (л.д. 21).

{Дата} на А.Н. в ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову заведено дело административного надзора, последний письменно ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ от 06.04.2021 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, в ходе осуществления административного надзора установлено, что А.Н. в течение года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, {Дата} постановлением заместителя начальника СУ УМВД России по г. Кирову А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного {Номер} КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере {Номер} руб. Постановление вступило в законную силу {Дата} (л.д. 19).

{Дата} постановлением заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Кирову А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного {Номер} КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере {Номер} руб. Постановление вступило в законную силу {Дата} (л.д. 18).

Согласно бытовой справке-характеристике А.Н. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, перебивается временными заработками, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по {Номер} КоАП РФ (л.д. 24).

Разрешая административное исковое заявление, суд с учетом сведений о совершении административным ответчиком в короткий промежуток времени административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, исходит из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для продления в отношении А.Н. срока установленного административного надзора на {Номер}.

Данный срок административного надзора соответствует задачам административного надзора и будет способствовать целям его установления.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств невозможности осуществления административным ответчиком каких-либо прав, в том числе на поддержание семейных связей, трудовых прав, в связи с продлением срока административного надзора, суду не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела на усматривается оснований для применения в отношении А.Н. административного ограничения в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем в данной части суд отказывает в удовлетворении требований УМВД России по г. Кирову.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Кирову удовлетворить частично.

Продлить в отношении А.Н., {Дата} года рождения, срок административного надзора, установленный решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата}, на {Дата} со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г.Кирова.

Судья Н.П.Ковтун

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024.