Решение № 12-53/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-53/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Уяр Красноярского края 05 июля 2021 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Привалова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору ФИО2 от 21 апреля 2021 года № 15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору ФИО2 от 21 апреля 2021 года № 15 должностное лицо – глава администрации Сушиновского сельсовета Уярского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного выше постановления, считает его незаконным, поскольку в апреле 2020 года, когда он находился в должности главы Сушиновского сельсовета, им производилась опашка территории, прилегающей к лесу в д. Луково, о чем свидетельствуют протоколы допросов в материалах уголовного дела №. Просит отменить постановление № 15 вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу в полном объеме, пояснив, что его вины в непринятии противопожарных мер нет, опашка прилегающих к лесу территорий была произведена за день до пожара. Качество опашки он не принимал, так как не успел, после пожара еще производилась опашка. Просит принять во внимание тяжелое материальное положение.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Из постановления должностного лица главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору ФИО2 от 21 апреля 2021 года № 15 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

В период с 12.09.2013 года по 27.05.2020 года обязанности главы Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края исполнял ФИО1

Основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности послужили установленные инспектором нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных п. 72 (3) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, (действовавшем на момент совершения правонарушения) в части не принятия мер в деревне Луково на территории, прилегающей к лесу, по очистке от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделением леса противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 0,5 места или иным противопожарным барьером.

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления поселений отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размера ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Объем и содержание мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования сил и средств. Органы местного самоуправления входят в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Пунктом 72(3) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Частью 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Каких-либо иных доводов, которые могли ставить под сомнение законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 обжалуемого постановления, стороной заявителя жалобы не приведено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.

В целом доводы жалобы по существу являются позицией заявителя, сводятся к несогласию с выводами должностного лица и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены в ходе рассмотрения дела, влияли на обоснованность и законность постановления, либо опровергали выводы должностного лица, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору ФИО2 от 21 апреля 2021 года № 15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении глава администрации Сушиновского сельсовета Уярского района ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Привалова О.В.