Решение № 2А-1379/2019 2А-1379/2019~М-1134/2019 М-1134/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-1379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1379/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

Установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> ему было вручено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, с которым он не согласен, поскольку судебный пристав указывает, что должник проживает в городе Анапа, хотя объективных подтверждений этому нет, поскольку 25-<дата> он лично ее видел в г. Сызрани. При этом судебный пристав-исполнитель ФИО2 доподлинно знает, что по адресу указанному в постановлении ФИО3 давно не проживает, была объявлена в розыск и до настоящего времени ему неизвестно нашлась ли она. При этом он считает, что в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист подается по последнему известному месту нахождения должника, по месту пребывания должника или по месту проведения исполнительных действий – по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, где они проводили исполнительные действия <дата>

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2 и УФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении, и пояснил, что исполнительный лист был им предъявлен по последнему известному месту жительства должника. Также Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает право подать исполнительный лист по месту жительства взыскателя, если место жительства должника неизвестно, что им и было сделано. Поэтому считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата> является незаконным и подлежит отмене.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2 в судебном заседании против административного иска возражала и пояснила, что оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления не имеется, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве». В исполнительном документе указан адрес проживания ФИО3 – <адрес>, также имеется заявление должника, в котором указано ее место проживания – <адрес>. Считает, что данное исполнительное производство не подлежит исполнению в г. Сызрани, поскольку должник здесь не проживает.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явились, причины их неявки суду не известны, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинен-ности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением Сызранского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО3 была обязана не чинить ФИО1 препятствий в общении с несовершеннолетней дочерью Р., <дата> г.р.

На основании указанного решения суда Сызранским городским судом <дата> был выдан исполнительный лист ФС № ***, в котором место жительства должника ФИО3 было указано по адресу : <адрес>.

<дата> ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> УФССП России по Самарской области с заявлением о принятии исполнительного листа на принудительное исполнение.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполни-телем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3). В случае отсутствия сведений о местонахождении долж-ника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2 от <дата> было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № *** от <дата>, вследствие п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом судебный пристав-исполнитель исходил из того, что в исполнительном документе указан адрес должника – ФИО3 : <адрес>.

Таким образом, установив, что местом проживания должника ФИО3, согласно исполнительного листа ФС № *** от <дата> и заявления ФИО1 от <дата> является <адрес>, а доказательств, подтверждающих проживание должника на территории г. Сызрани, судебному приставу-исполнителю не было представлено, то суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя в силу прямого указания закона имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО3 от <дата> на имя судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2, в котором она указывает, что проживает со своей малолетней дочерью Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу : <адрес>, пер. Строительный, <адрес>.

Доводы ФИО1 о неизвестности места жительства должника, а также о том, что местом проведения исполнительных действий и местом жительства взыскателя является г. Сызрань, поэтому исполнительное производство должно быть возбуждено в ОСП № *** г. Сызрани, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Решением Сызранского городского суда от <дата> постановлено, что общение ФИО1 с несовершеннолетней дочерью Р. <дата> г.р., осуществляется преимущественно в пределах администра-тивно-территориальной единицы, являющейся на момент общения с ребенком местом проживания несовершеннолетнего ребенка и его матери.

Однако, суд полагает, что административным истцом не было представлено в суд доказательств того, что должник ФИО3 со своей малолетней дочерью Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают на территории городского округа Сызрань Самарской области, а поэтому суд считает, что действиями судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2 при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата> не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.