Решение № 2А-222/2018 2А-222/2018 ~ М-210/2018 М-210/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-222/2018

Дело № 2а-222/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 07 мая 2018 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Романова А.Д.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шатуновой И.А.,

рассмотрев гражданское дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» к ФИО2 о сохранении ранее установленных судом административных ограничений на срок административного надзора и дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением ФИО2 о сохранении ранее установленных судом административных ограничений на срок административного надзора и дополнении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала и суду пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена мировым судьёй Амурской области по Шимановскому районному судебному участку по <данные изъяты> УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в силу <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы, к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории, избранной ФИО2 места жительства, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и непогашена. 11.04.2017 года ФИО2 была поставлена на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. ФИО2 ознакомлена с установленными в отношении неё судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). При постановке на учет административного надзора ФИО2 было разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо ее представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ей административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом ФИО2, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, совершила 2 административных правонарушения против порядка управления. По данным ИБД-Регион по Амурской области ФИО2 привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО5 следует, что ФИО2 проживает с дочерью ФИО6 и ее детьми по адресу: <адрес>, ранее судима, нетрудоустроена, получает пенсию, склонна к злоупотреблению спиртных напитков, по характеру спокойная, вежливая, склонна к совершению правонарушений и преступлений против личности. Просит суд на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнить с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте его проведение уведомлена надлежащим образом, суду представила заявление с просьбой провести рассмотрение дела в её отсутствии. Учитывая мнение сторон, руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО2, признав её участие в деле необязательным.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку, и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку, от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ судом принят во внимание тот факт, что в действиях ФИО2 имеет место рецидив преступлений.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания по приговору мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку, и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ, действующей на момент совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, дата погашения судимости ФИО2, осужденной по приговору мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку, и.о. мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку, от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории, избранной ФИО2 места жительства, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 на профилактическом учёте в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с 11.04.2017 года.

В тот же день 11.04.2017 года ФИО2 под роспись была ознакомлена с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В частности, ФИО2 была предупреждена, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении неё может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 предупреждена, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Находясь под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Так в частности, ФИО2 признана виновной постановлением зам. начальника МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ, с вынесением ей наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; постановлением зам. начальника МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором и имея непогашенную судимость, после постановки её на профилактический учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора совершила в течение года два административных правонарушения, тем самым допуская нарушения по несоблюдению ограничений, установленных ей судом.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5, ФИО2 проживает с дочерью по адресу: <адрес> склонна к злоупотреблению спиртными напитками, взаимоотношения в семье нормальные, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно.

Суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, заявление административного истца МО МВД России «Шимановский» надлежит удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

На период срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных административных ограничений, ранее установленные административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом графиком.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: