Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-68/2017

Дело №2а-68/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 осужден 15.07.2010 г. Бежецким городским судом Тверской области по ст.162 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 11 месяцев. Освобожден по отбытии наказания 15.06.2016 г. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 15.06.2022 г. В соответствии с ч.1 и п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ч.2 ст.162 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 3 (трех) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: дважды 23.12.2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ – нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; 19.12.2016 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах. ФИО2 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений. В связи с чем, просил суд установить для данного лица административный надзор сроком на 3 года, возложив следующие ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время;

- запретить выезд за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, подтвердил сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования в целом признал, однако, считал, что срок административного надзора ему может быть установлен менее 3 лет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему решению.

В силу ст.6 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) органы внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно ст.3 ч.ч.1, 3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор согласно ст.5 Закона устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 ч.ч.1, 2 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 86 ч.3 п. «г» Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ 1996 г.) предусмотрено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 15.07.2010 г., с учетом изменений, внесенных постановлением Калининского районного суда Тверской области от 05.09.2012 г., ФИО2 признан виновным и осужден по ст.162 ч. 2 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011 г.) к 5 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-17).

По справке об освобождении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15 июня 2016 г. по отбытии наказания (л.д. 9-10).

Из характеристики на ФИО2, данной участковым уполномоченным МО МВД России «Бежецкий» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает по адресу: <адрес>, проживает один, официально нигде не трудоустроен, доход имеет от случайных заработков. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В отношении ФИО2 поступали устные и письменные жалобы от соседей на его неадекватное поведение в быту и в пьяном виде (л.д. 18).

По справке инспектора ИАЗ МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение года привлекался к административной ответственности: 19.12.2016 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 руб., штраф не уплачен; 23.12.2016 г. по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 5 суток; 23.12.2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (административный протокол №), назначено наказание в виде административного ареста 5 суток (л.д. 19). Указанные сведения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, а также постановлениями должностного лица МО МВД России «Бежецкий» и мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области (л.д. 21-24).

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. В течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административным взысканиям. В связи с чем, установление судом в отношении него административного надзора является правомерным в силу вышеприведенного Закона.

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий», установив ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и возложив на него административные ограничения: явку в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22.00 ч. до 6.00 ч.; запрещение выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа; запрещение посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, указанные административные ограничения и срок административного надзора являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, учитывая характеризующие данные ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запретить пребывание с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запретить выезжать за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»;

- запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий