Решение № 2А-225/2024 2А-225/2024(2А-2300/2023;)~М-2033/2023 2А-2300/2023 М-2033/2023 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-225/2024

............

............


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

при секретаре Елистратовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по ________ к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № по ________ обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени. В заявлении указав, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по ________, признается плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов. На основании представленных сведений у ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ________. Сумма земельного налога за (дата) г. составила 125,0 руб. Также за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой Лексус государственный регистрационный знак №, автомобиль легковой автомобиль государственный регистрационный знак №; автомобиль легковой автомобиль 2 государственный регистрационный знак №. Которые признаются объектом налогообложения. Общая сумма транспортного налога за (дата) г. составила 504,0 руб., за (дата) г. составила 7884.0 руб. В связи с частичной оплатой, задолженность по транспортному налогу за (дата) г. составляет 504,0 руб., по земельному налогу за (дата) г. составляет 0,00 руб. налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлены налоговые уведомления № от (дата), № от (дата) В установленный в требовании срок, налогоплательщик не исполнил обязанности по уплате задолженности в бюджет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № от (дата) об уплате налога и пени в срок до (дата), № от (дата) об уплате налога и пени в срок до (дата) МИФНС России № по ________ обратилась к мировому судье № судебного участка Черепановского судебного района ________ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и земельного налога. (дата) мировым судьей вынесен судебный приказ № от (дата), который впоследствии определением от (дата) был отменен. На дату обращения с административным исковым заявлением задолженность налогоплательщиком не оплачена. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность: пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за (дата) г. в размере 0.79 руб.; транспортный налог за (дата) г. в размере 504,0 руб., пени по транспортному налогу за (дата) г. в сумме 139,48 руб., а всего 644,27 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 02.04.2014) «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации (далее – налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст. 400-401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом, налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В материалы дела представлено требование № адресованное ФИО1 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на (дата) в размере 1 806,29 руб. со сроком исполнения до (дата), а также требование № адресованное ФИО1 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на (дата) в размере 8 059,72 руб. со сроком исполнения до (дата).

В мае (дата) г. МИФНС № по НСО обратилось с заявлением к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу, то есть в установленный ст.48 НК РФ срок.

(дата) мировым судьей № судебного участка Черепановского судебного района ________ был выдан судебный приказ (дата) г., по которому с ФИО1 взысканы в пользу МИФНС № по НСО задолженность по транспортному и земельному налогу, расходы по оплате государственной пошлины.

(дата) мировому судье поступили возражения от должника ФИО1 на вышеуказанный судебный приказ.

(дата) заявление ФИО1 об отмене судебного приказа удовлетворено, судебный приказ (дата) г., выданный мировым судьей № судебного участка Черепановского судебного района Новосибирской о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № по НСО задолженность по транспортному и земельному налогу, расходы по оплате государственной пошлины, отменен. Взыскателю разъяснено, право предъявить заявленные к ФИО2 требования в порядке искового производства.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С заявлением о выдаче дубликата судебного приказа (дата) г. о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № по НСО задолженности по транспортному и земельному налогу, расходов по оплате государственной пошлины, МИ ФНС № по ________ обратилась по истечению 6 (шести) лет после вынесения мировым судьей № судебного участка Черепановского судебного района ________ указанного судебного приказа, то есть за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного ст. 21, Федеральный закон от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

С административным исковым заявлением к ФИО1 административный ответчик обратился лишь (дата), то есть спустя (дата) месяцев с даты вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче дубликата судебного приказа № от (дата) и более (дата) лет после вынесения мировым судьей № судебного участка Черепановского судебного района ________ определения об отмене судебного приказа № г. о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № по НСО задолженности по транспортному и земельному налогу, расходов по оплате государственной пошлины.

Доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска процессуального срока, административный ответчик не привел, доказательств, обосновывающих уважительность причин пропуска процессуального срока, не представил, с заявлением о восстановлении процессуального срока не обращался.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2ст.286 КАС РФ).

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

В силу ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В предмет доказывания по спору по заявленному требованию налогового органа о взыскании задолженности, в том числе недоимки по налогу, пени и штрафа, входят основания для взыскания, соблюдение процедуры и сроков для обращения в суд, а также правомерность взыскания задолженности, куда включаются установление обстоятельств возникновения и размера недоимки.

Доказательства, в обоснование доводов, изложенных в исковом заявлении, административным истцом не представлены и не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Административное исковое заявление поступило в суд по истечении установленных законодателем процессуальных сроков.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено, при этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу процессуального срока и об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по ________ к ФИО1 № о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца.

Судья Л.Н. Зенкова