Решение № 12-165/2021 12-885/2020 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-165/2021

Дело № 12-165/2021


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2021 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заявителя ФИО3 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставав по <адрес> ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Кызылский городской суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставав по <адрес> ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, указав, что решение суда невозможно к исполнению в связи с утратой Министерством статуса уполномоченного лица по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для разрешения сложившейся ситуации Министерство обращалось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения принятых решений, а также о замене стороны в исполнительных производствах, однако судом отказано. Министерство направляло Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва обращения об исполнении имеющихся судебных актов, в том числе проект соглашения о передаче судебных решений для исполнения как уполномоченному органу. Для исполнения Министерство регулярно обращается в Министерство финансов Республики Тыва о выделении денежных средств для приобретения жилых помещений, обращается в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва о строительстве жилых помещений, а также в Правительство Республики Тыва о содействии в разрешении вопросов. Просит изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Заявитель ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо и представитель МОСП <адрес> по РОВИП УФССП России по <адрес>, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заявителем десятидневный срок обжалования не пропущен.

Согласно ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставав по Республике Тыва ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО1 признан виновным в свершении административного правонарушения по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 011394866 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва принять меры по устранению нарушений федерального законодательства об электроснабжении путем организации работ по приобретению и установке резервных источников питания: потребляемая мощность 750 кВт, мощность генераторов – 250 кВт; КНС-1: потребляемая мощность 150кВт, мощность генераторов – 150 кВт; КНС-2: потребляемая мощность 100кВт, мощность генераторов – 100 кВт; КНС-3: потребляемая мощность 50кВт, мощность генераторов – 50 кВт; КНС-4: потребляемая мощность 50кВт, мощность генераторов – 50 кВт; КНС-5: потребляемая мощность 150кВт, мощность генераторов – 150 кВт; КНС-6: потребляемая мощность 50кВт, мощность генераторов – 50 кВт; КНС-7: потребляемая мощность 50кВт, мощность генераторов – 50 кВт; ПНС: потребляемая мощность 250 кВт, мощность генераторов – 250 кВт; очистные сооружения: потребляемая мощность 250кВт, мощность генераторов – 250 кВт.

В ходе совершения исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялось требование о совершении действий по исполнению решения суда в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ 12-00 часов, с предупреждением о возможности привлечения к административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств уважительности неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Согласно п. 2 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - Министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов <адрес> по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по РТ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - Министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО1 изменить: административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Ооржак