Постановление № 5-12/2019 5-12/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 5 февраля 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении

Кадырбаевой Нургул Жумахметкызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении шестерых несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

Начальник 1 опк кпп «Петухово-автодорожный» ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО4 по факту нарушения ею режима Государственной Границы РФ, выразившееся в том, что при въезде в Российскую Федерацию ФИО1 предъявила не принадлежащий ей документ, удостоверяющий личность.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что осознанно предъявила пограничным органам не принадлежащий ей документ- удостоверение личности на имя гражданки Республики Казахстан ФИО3, так как ей был закрыт выезд из Республики Казахстан в связи с долговыми обязательствами. Также пояснила, что ее дети и супруг проживают в Республике Казахстан, родственников – граждан РФ у нее нет, денежными средствами располагает в достаточном количестве для самостоятельного выезда из РФ.

Заслушав ФИО4, привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что 01.02.2020 в 03 час. 32 мин. в многостороннем автомобильном контрольно –пропускном пункте «Петухово» при прохождении пограничного контроля гражданка Республики Казахстан ФИО4 предъявила не принадлежащий ей документ удостоверяющий личность – удостоверение личности гражданина Республики Казахстан № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 режим Государственной границы включает правила пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В силу статьи 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В качестве доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, административным органом представлены: рапорт начальника 1 опк кпп «Петухово – автодорожный» от 05.02.2020, рапорт контролера 1 категории 1 опк кпп «Петухово – автодорожный» от 05.02.2020, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором ФИО4 указала, что при прохождении пограничного контроля предъявила документ – удостоверение личности гражданина Республики Казахстан на имя ФИО2, удостоверение личности на имя гражданина Республики Казахстан ФИО4, копией удостоверения личности и миграционной карты на имя ФИО2, акт специальной проверки, согласно которому удостоверение личности гражданина Республики Казахстан № на имя ФИО2 не принадлежит предъявителю Кадырбаевой Нургул Жумахметкызы, сравнительная таблица фотографий, иные письменные материалы дела.

Из изложенного следует, что Кадырбаева нарушила режим Государственной Границы РФ, данное нарушение выражается в том, что при въезде в Российскую Федерацию ФИО4 предъявила не принадлежащий ей документ, удостоверяющий личность.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации наряду с основным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО4 отсутствуют, кроме этого суд учитывает и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 18.1. ч. 2, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 Нургул Жумахметкызы - признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за самостоятельным выездом Кадырбаевой Нургул Жумахметкызы возложить на ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям.

Штраф внести в отделение Сбербанка РФ на реквизиты получателя:

Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 450101001,

КБК:189 116 0118019000140

ОКТМО 37701 000

БИК 043 735 001

Номер счета получателя платежа 401 018 100 000 000 100 02

УИН:18907244460200001242

Наименование банка: отделение Курган г. Курган

Наименование платежа: административный штраф.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина